Introducción

La deforestación es un problema global apremiante, que contribuye significativamente al cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la degradación de los ecosistemas. La Unión Europea (UE) ha introducido normas estrictas para combatir la deforestación y la degradación forestal asociadas a los productos básicos y productos importados, exportados o comercializados en el mercado de la UE. Este artículo profundiza en las definiciones, el alcance, las acciones detalladas requeridas y los procesos de diligencia debida descritos en el reglamento de la UE para mitigar la deforestación.

Definiciones importantes

Comprender la terminología utilizada en la regulación es crucial para el cumplimiento y la implementación efectiva. Aquí están las definiciones clave:

• Materias Relevantes Mercancías: Ganado, cacao, café, palma aceitera, caucho, soja y madera.
• Productos Relevantes: Productos listados en el Anexo I que contienen, han sido alimentados con, o han sido fabricados utilizando productos relevantes.
• Deforestación: La conversión del bosque a uso agrícola, ya sea inducida por el hombre o no.
• Forest: Terreno que abarca más de 0.5 hectáreas con árboles de más de 5 metros y una cobertura de dosel de más del 10%, excluyendo terrenos bajo uso agrícola o urbano.
• Uso Agrícola: Uso de la tierra para la agricultura, incluyendo plantaciones y cría de ganado.
• Degradación Forestal: Cambios estructurales en la cobertura forestal, convirtiendo bosques primarios en plantaciones forestales u otras tierras boscosas.
• >Operadores: Un operador es cualquier persona física o jurídica que, en el curso de una actividad comercial, coloca productos relevantes en el mercado o los exporta.
• >Traders: Un comerciante es cualquier persona en la cadena de suministro, distinta del operador, que, en el curso de una actividad comercial, pone a disposición productos relevantes en el mercado.

Alcance de la Regulación

La regulación se aplica a lo siguiente:

1. Colocación y puesta a disposición en el mercado de la UE, así como la exportación de productos relevantes enumerados en el Anexo I que contienen, han sido alimentados con, o han sido fabricados utilizando productos relevantes.
2. El reglamento pretende:

• Minimizar la contribución de la UE a la deforestación global y la degradación forestal.
• Reduce las emisiones de gases de efecto invernadero y la pérdida de biodiversidad.

Se hacen excepciones para los productos relevantes producidos antes de fechas específicas como se detalla en el Artículo 37(3).

Acciones detalladas requeridas

Prohibición y cumplimiento

Los operadores deben asegurarse de que los productos relevantes cumplan con las siguientes condiciones antes de colocarlos en el mercado o exportarlos:

1. Libre de Deforestación: Los productos deben contener, ser alimentados o ser fabricados con productos básicos no producidos en tierras deforestadas después del 31 de diciembre de 2020.
2. Producción Legal: Los productos deben cumplir con la legislación pertinente del país de producción.
3. Declaración de Diligencia Debida: Se debe presentar una declaración de diligencia debida que confirme el cumplimiento de la regulación.

Obligaciones de los operadores

Los operadores deben ejercer la debida diligencia al:

1. Recopilación de información: Recopilación de datos y documentos necesarios que demuestren el cumplimiento de la regulación.
2. Evaluación de Riesgos: Evaluando el riesgo de incumplimiento basado en la información recopilada.
3. Mitigación de Riesgos: Implementando medidas para mitigar los riesgos identificados, asegurando un riesgo insignificante de incumplimiento.

Los operadores deben conservar los registros de diligencia debida durante cinco años y proporcionarlos a las autoridades competentes cuando lo soliciten. También deben ayudar a las autoridades durante los controles y comunicar la información de cumplimiento pertinente a lo largo de la cadena de suministro.

Obligaciones de los Traders

Traders deben:

1. Recopila y guarda información sobre los productos relevantes que comercializan, incluyendo detalles de proveedores y compradores.
2. Conserve los registros durante al menos cinco años y proporciónelos a las autoridades competentes cuando lo soliciten.
3. Ayudar a las autoridades competentes a llevar a cabo comprobaciones de cumplimiento.

Representantes autorizados

Los operadores y comerciantes pueden designar representantes autorizados para que presenten declaraciones de diligencia debida en su nombre. Sin embargo, la responsabilidad del cumplimiento sigue siendo del operador o comerciante original.

Requisitos de Información del

Proceso de Diligencia Debida

Los operadores deben recopilar y retener información, como:

1. Descripción del producto y nombre comercial.
2. Cantidad de productos.
3. País de producción y geolocalización de la tierra utilizada para la producción.
4. Detalles del proveedor y comprador.
5. Evidencia de estado libre de deforestación y producción legal.

Evaluación de riesgos

Los operadores deben verificar y analizar la información recopilada para evaluar el riesgo de incumplimiento. Los criterios para la evaluación de riesgos incluyen:

1. Niveles de riesgo asignados al país de producción.
2. Presencia de bosques y pueblos indígenas.
3. Prevalencia de deforestación y degradación forestal.
4. Fiabilidad de la documentación y las fuentes de información.

Mitigación de riesgos

Si se identifica un riesgo no despreciable, los operadores deben adoptar medidas de mitigación de riesgos, tales como:

1. Obteniendo información adicional.
2. Realización de auditorías independientes.
3. Apoyando los esfuerzos de cumplimiento entre los proveedores.

Los operadores deben documentar y revisar las decisiones de mitigación de riesgos anualmente.

Sanciones por incumplimiento

Las sanciones por incumplimiento incluyen:

Fines:

• Las multas son proporcionales al daño ambiental causado y a los beneficios económicos derivados de la infracción.
• Para las personas jurídicas, las multas pueden ser de hasta el 4% del volumen de negocios anual total del operador o comerciante en toda la Unión en el año financiero anterior a la decisión de multa. La multa puede aumentarse para garantizar que supere los posibles beneficios económicos obtenidos del incumplimiento.

Confiscación:

• Confiscación de productos no conformes y cualquier ingreso obtenido de las transacciones que involucren esos productos.

Exclusión temporal:

• Exclusión temporal por hasta 12 meses de los procesos de contratación pública y acceso a la financiación pública, incluyendo subvenciones y concesiones.

Prohibición:

• Prohibición temporal de colocar o poner a disposición en el mercado productos no conformes, especialmente en casos de infracciones graves o repetidas.

Obligaciones de información de TI para operadores y comerciantes

Sistema de información

El reglamento de la UE exige el establecimiento de un sistema de información para el 30 de diciembre de 2024. Este sistema:

1. Registrar Operadores y Comerciantes: Incluyendo a sus representantes autorizados en la Unión.
2. Store Due Diligence Statements: Asignación y comunicación de números de referencia para cada declaración.
3. Convertir datos de geolocalización: De sistemas relevantes para identificar la geolocalización con precisión.
4. Record Check Outcomes: Sobre declaraciones de diligencia debida.
5. Integrate with Customs: Through the European Union Single Window Environment for Customs.

¿Cómo puede ayudarle el equipo de ComplyMarket?

1. ComplyMarket ofrece una interfaz de Informes de Debida Diligencia de Sistema a Sistema
2. ComplyMarket puede recopilar información de diligencia debida de sus proveedores utilizando ComplyDoC
3. ComplyMarket ofrece consultoría Ad-Hoc