Introduction

Avskogning är en pressande global fråga, som bidrar avsevärt till klimatförändringar, förlust av biologisk mångfald och försämring av ekosystem. Europeiska unionen (EU) har infört stränga regler för att bekämpa avskogning och skogsförstörelse i samband med råvaror och produkter som importeras till, exporteras från eller släpps ut på EU:s marknad. Den här artikeln fördjupar sig i definitionerna, omfattningen, de detaljerade åtgärder som krävs och de förfaranden för tillbörlig aktsamhet som beskrivs i EU-förordningen för att mildra avskogningen.

Viktiga definitioner

Att förstå terminologin som används i förordningen är avgörande för efterlevnad och effektiv implementering. Här är viktiga definitioner:

• Relevanta varor: Nötkreatur, kakao, kaffe, oljepalm, gummi, soja och trä.
• Relevanta produkter: Produkter listade i bilaga I som innehåller, har matats med eller har tillverkats med relevanta varor.
• Avskogning: Omvandlingen av skog till jordbruksanvändning, oavsett om den är orsakad av människan eller inte.
• Skog: Mark som sträcker sig över mer än 0,5 hektar med träd högre än 5 meter och en krontäckning på mer än 10%, exklusive mark under jordbruks- eller stadsanvändning.
• Jordbruksanvändning: Användning av mark för jordbruk, inklusive plantager och uppfödning av boskap.
• Forest Degradation: Strukturella förändringar i skogstäcket, omvandling av primärskogar till plantageskogar eller annan trädbevuxen mark.
• Operatörer: En operatör är en fysisk eller juridisk person som i samband med en kommersiell verksamhet släpper ut relevanta produkter på marknaden eller exporterar dem.
• Traders: En handlare är vilken person som helst i försörjningskedjan, annan än operatören, som i samband med en kommersiell aktivitet gör relevanta produkter tillgängliga på marknaden.

Förordningens omfattning

Förordningen gäller för följande:

1. Utsläppande och tillhandahållande på EU-marknaden, samt export av relevanta produkter listade i bilaga I som innehåller, har matats med eller har tillverkats med relevanta varor.
2. Förordningen syftar till att:

• Minimera EU:s bidrag till global avskogning och skogsförstörelse.
• Minska utsläppen av växthusgaser och förlusten av biologisk mångfald.

Undantag görs för relevanta produkter som producerats före specifika datum som beskrivs i artikel 37(3).

Detaljerade åtgärder krävs

Förbud och efterlevnad

Operatörer måste se till att relevanta produkter uppfyller följande villkor innan de släpps ut på marknaden eller exporteras dem:

1. Avskogningsfri: Produkter måste innehålla, matas med eller tillverkas av råvaror som inte producerats på avskogad mark efter den 31 december 2020.
2. Laglig produktion: Produkter måste följa relevant lagstiftning i produktionslandet.
3. Due Diligence Statement: Ett due diligence-uttalande måste lämnas in som bekräftar överensstämmelse med förordningen.

Operatörernas skyldigheter

Operatörer måste utöva tillbörlig aktsamhet genom att:

1. Samla in information: Samla nödvändiga data och dokument som visar överensstämmelse med förordningen.
2. Riskbedömning: Utvärderar risken för bristande efterlevnad baserat på insamlad information.
3. Riskminimering: Implementera åtgärder för att mildra identifierade risker, säkerställa försumbar risk för bristande efterlevnad.

Operatörer måste behålla register över tillbörlig aktsamhet i fem år och tillhandahålla dem till behöriga myndigheter på begäran. De måste också bistå myndigheterna vid kontroller och förmedla relevant information om efterlevnad i hela leveranskedjan.

Skyldigheter för handlare

Handlare måste:

1. Samla och behålla information om de relevanta produkterna de handlar, inklusive leverantörs- och köparinformation.
2. Behåll register i minst fem år och lämna dem till behöriga myndigheter på begäran.
3. Hjälp behöriga myndigheter att utföra efterlevnadskontroller.

Auktoriserade representanter

Operatörer och handlare kan utse auktoriserade representanter att lämna in due diligence-uttalanden för deras räkning. Ansvaret för att reglerna efterlevs ligger dock kvar hos den ursprungliga verksamhetsutövaren eller näringsidkaren.

Informationskrav

för

Due Diligence-processen

Operatörer måste samla in och behålla information, såsom:

1. Produktbeskrivning och handelsnamn.
2. Antal produkter.
3. Produktionsland och geolokalisering av mark som används för produktion.
4. Leverantörs- och köparinformation.
5. Bevis på avskogningsfri status och laglig produktion.

Risk Assessment

Operatörer måste verifiera och analysera insamlad information för att bedöma risken för bristande efterlevnad. Kriterier för riskbedömning inkluderar:

1. Risknivåer tilldelade produktionslandet.
2. Förekomst av skogar och ursprungsbefolkningar.
3. Prevalens av avskogning och skogsförstörelse.
4. Tillförlitlighet för dokumentation och informationskällor.

Riskreducering

Om en icke försumbar risk identifieras måste operatörerna vidta riskreducerande åtgärder, såsom:

1. Skaffa ytterligare information.
2. Genomför oberoende revisioner.
3. Stödjer efterlevnadsinsatser bland leverantörer.

Operatörer måste dokumentera och granska riskreduceringsbeslut årligen.

Påföljder för bristande efterlevnad

Påföljder för bristande efterlevnad inkluderar:

Fines:

• Böter står i proportion till den miljöskada som orsakats och de ekonomiska fördelarna som härrör från överträdelsen.
• För juridiska personer kan böter vara upp till 4% av operatörens eller handlarens totala årliga unionsomfattande omsättning under räkenskapsåret som föregår bötesbeslutet. Böterna kan höjas för att säkerställa att de överstiger de potentiella ekonomiska fördelarna med bristande efterlevnad.

Konfiskation:

• Konfiskering av icke-överensstämmande produkter och eventuella intäkter från transaktioner som involverar dessa produkter.

Tillfällig uteslutning:

• Tillfällig uteslutning i upp till 12 månader från offentliga upphandlingsprocesser och tillgång till offentlig finansiering, inklusive bidrag och koncessioner.

Förbud:

• Tillfälligt förbud mot att släppa ut eller tillgängliggöra produkter som inte uppfyller kraven på marknaden, särskilt i fall av allvarliga eller upprepade överträdelser.

IT-rapporteringsskyldigheter för informationssystem för operatörer och handlare

EU-förordningen kräver att ett informationssystem inrättas senast den 30 december 2024. Detta system kommer att:

1. Registrera operatörer och handlare: Inklusive deras auktoriserade representanter i unionen.
2. Store Due Diligence Statements: Tilldela och kommunicera referensnummer för varje uttalande.
3. Konvertera geolokaliseringsdata: Från relevanta system för att exakt identifiera geolokalisering.
4. Spela in kontrollresultat: Vid due diligence-uttalanden.
5. Integrera med Tullen: Genom Europeiska unionens enda fönstermiljö för tullen.

Hur kan ComplyMarket-teamet hjälpa dig?

1. ComplyMarket erbjuder gränssnitt för rapportering av tillbörlig aktsamhet
system till system
2. ComplyMarket kan samla in due diligence-information från dina leverantörer med hjälp av ComplyDoC
3. ComplyMarket erbjuder Ad-Hoc-konsultation