مقدمة

إزالة الغابات هي قضية عالمية ملحة ، وتساهم بشكل كبير في تغير المناخ ، وفقدان التنوع البيولوجي ، وتدهور النظم الإيكولوجية. أدخل الاتحاد الأوروبي (EU) لوائح صارمة لمكافحة إزالة الغابات وتدهور الغابات المرتبطة بالسلع والمنتجات المستوردة إلى سوق الاتحاد الأوروبي أو الموضوعة في سوق الاتحاد الأوروبي. هذه المقالة تتحول إلى التعريفات والنطاق والإجراءات التفصيلية المطلوبة وعمليات العناية الواجبة الموضحة في لائحة الاتحاد الأوروبي للتخفيف من إزالة الغابات.

تعريفات مهمة

يعد فهم المصطلحات المستخدمة في اللائحة أمرًا بالغ الأهمية للامتثال والتنفيذ الفعال. فيما يلي تعريفات رئيسية:

• السلع ذات الصلة:الماشية ، الكاكاو ، القهوة ، نخيل الزيت ، المطاط ، الصويا ، والخشب.
• المنتجات ذات الصلة:المنتجات المدرجة في الملحق الأول التي تحتوي على ، أو تم تغذيتها أو تم إجراؤها باستخدام السلع ذات الصلة.
• إزالة الغابات:تحويل الغابات إلى الاستخدام الزراعي ، سواء أكانه الإنسان أم لا.
• غابة:تمتد الأراضي التي تمتد لأكثر من 0.5 هكتار مع الأشجار التي تزيد عن 5 أمتار وغطاء مظلة لأكثر من 10 ٪ ، باستثناء الأراضي تحت الاستخدام الزراعي أو الحضري.
• الاستخدام الزراعي:استخدام الأرض للزراعة ، بما في ذلك المزارع والماشية تربية.
• تدهور الغابات:التغييرات الهيكلية في الغطاء الغابات ، وتحويل الغابات الأولية إلى غابات مزرعة أو غيرها من الأراضي المشجرة.
• العوامل:المشغل هو أي شخص طبيعي أو قانوني ، في سياق نشاط تجاري ، يضع المنتجات ذات الصلة في السوق أو يصدرها.
• التجار:المتداول هو أي شخص في سلسلة التوريد ، بخلاف المشغل ، الذي ، في سياق نشاط تجاري ، يوفر المنتجات ذات الصلة في السوق.

 

نطاق اللائحة

ينطبق اللائحة على ما يلي:

1. إن وضع وإتاحة سوق الاتحاد الأوروبي ، وكذلك تصدير المنتجات ذات الصلة المدرجة في الملحق الأول الذي يحتوي على ، أو تم تغذيته باستخدام السلع ذات الصلة.
2. تهدف اللائحة إلى:

• قلل من مساهمة الاتحاد الأوروبي في إزالة الغابات العالمية وتدهور الغابات.
• تقليل انبعاثات غازات الدفيئة وفقدان التنوع البيولوجي.

يتم إجراء استثناءات للمنتجات ذات الصلة التي تم إنتاجها قبل تواريخ محددة على النحو المفصل في المادة 37 (3).

الإجراءات التفصيلية المطلوبة

الحظر والامتثال

يجب على المشغلين التأكد من أن المنتجات ذات الصلة تفي بالشروط التالية قبل وضعها في السوق أو تصديرها:

1. خالية من إزالة الغابات:يجب أن تحتوي المنتجات ، أو تغذيها أو صنعها باستخدام السلع التي لم يتم إنتاجها على الأراضي التي تم إجراؤها بعد 31 ديسمبر 2020.
2. الإنتاج القانوني:يجب أن تمتثل المنتجات للتشريعات ذات الصلة لبلد الإنتاج.
3. بيان العناية الواجبة:يجب تقديم بيان العناية الواجبة تأكيد الامتثال للتنظيم.

التزامات المشغلين

يجب على المشغلين ممارسة العناية الواجبة بواسطة:

1. جمع المعلومات:جمع البيانات والوثائق اللازمة التي توضح الامتثال للتنظيم.
2. تقييم المخاطر:تقييم خطر عدم الامتثال على أساس المعلومات التي تم جمعها.
3. تخفيف المخاطر:تنفيذ التدابير للتخفيف من المخاطر المحددة ، وضمان المخاطر الضئيلة لعدم الامتثال.

يجب على المشغلين الاحتفاظ بسجلات العناية الواجبة لمدة خمس سنوات وتزويدهم بالسلطات المختصة عند الطلب. يجب عليهم أيضًا مساعدة السلطات أثناء الشيكات وإبلاغ معلومات الامتثال ذات الصلة على طول سلسلة التوريد.

التزامات التجار

يجب على التجار:

1. جمع المعلومات حول المنتجات ذات الصلة التي يتاجرون بها ، بما في ذلك تفاصيل المورد والمشتري.
2. احتفظ بسجلات لمدة خمس سنوات على الأقل وقم بتزويدهم بالسلطات المختصة عند الطلب.
3. مساعدة السلطات المختصة في إجراء فحوصات الامتثال.

الممثلين المعتمدين

يمكن للمشغلين والتجار تعيين ممثلين معتمدين لتقديم بيانات العناية الواجبة نيابة عنهم. ومع ذلك ، تظل مسؤولية الامتثال مع المشغل أو المتداول الأصلي.

عملية العناية الواجبة

متطلبات المعلومات

يجب على المشغلين جمع المعلومات والاحتفاظ بها ، مثل:

1. وصف المنتج واسم التجارة.
2. كمية المنتجات.
3. بلد الإنتاج والتوضع الجغرافي للأراضي المستخدمة للإنتاج.
4. تفاصيل المورد والمشتري.
5. دليل على حالة إزالة الغابات والإنتاج القانوني.

تقييم المخاطر

يجب على المشغلين التحقق من المعلومات التي تم جمعها وتحليلها لتقييم مخاطر عدم الامتثال. تشمل معايير تقييم المخاطر:

1. مستويات المخاطر المخصصة لبلد الإنتاج.
2. وجود الغابات والشعوب الأصلية.
3. انتشار إزالة الغابات وتدهور الغابات.
4. موثوقية الوثائق ومصادر المعلومات.

التخفيف من المخاطر

إذا تم تحديد مخاطر غير مؤهلة ، فيجب على المشغلين تبني تدابير تخفيف المخاطر ، مثل:

1. الحصول على معلومات إضافية.
2. إجراء عمليات تدقيق مستقلة.
3. دعم جهود الامتثال بين الموردين.

يجب على المشغلين توثيق ومراجعة قرارات التخفيف من المخاطر سنويًا.

عقوبات لعدم الامتثال

تشمل عقوبات عدم الامتثال:

الغرامات:

• تتناسب الغرامات مع الأضرار البيئية الناتجة عن الفوائد الاقتصادية المستمدة من الانتهاك.
• بالنسبة للأشخاص القانونيين ، يمكن أن تصل الغرامات إلى 4 ٪ من إجمالي دوران المشغل أو التداول السنوي على مستوى الاتحاد في السنة المالية التي تسبق القرار بالغرامة. يمكن زيادة الغرامة لضمان تجاوز الفوائد الاقتصادية المحتملة المكتسبة من عدم الامتثال.

مصادرة:

• مصادرة المنتجات غير المتوافقة وأي إيرادات مكتسبة من المعاملات التي تنطوي على تلك المنتجات.

استبعاد مؤقت:

• استبعاد مؤقت لمدة تصل إلى 12 شهرًا من عمليات المشتريات العامة والوصول إلى التمويل العام ، بما في ذلك المنح والتنازلات.

حظر:

• الحظر المؤقت من وضع أو إتاحة منتجات غير متوافقة في السوق ، وخاصة في حالات الانتهاكات الخطيرة أو المتكررة.

التزامات تقارير تقنية المعلومات للمشغلين والتجار

نظام المعلومات

تنص اللوائح على الاتحاد الأوروبي على إنشاء نظام معلومات بحلول 30 ديسمبر 2024. هذا النظام سوف:

1. تسجيل المشغلين والتجار:بما في ذلك ممثليهم المعتمدين في الاتحاد.
2. تخزين بيانات العناية الواجبة:تعيين وإبلاغ الأرقام المرجعية لكل عبارة.
3. تحويل بيانات تحديد الموقع الجغرافي:من الأنظمة ذات الصلة إلى تحديد الموقع الجغرافي بدقة.
4. سجل النتائج:على بيانات العناية الواجبة.
5. الاندماج مع الجمارك:من خلال بيئة النافذة الواحدة للاتحاد الأوروبي للعادات.

كيف يمكن أن يساعدك فريق الامتثال؟

1. يوفر Complymarket نظامًا للواجهة الإبلاغ عن العناية الواجبة للنظام
2. يمكن للتماسك جمع معلومات العناية الواجبة من مورديك باستخدام complydoc
3. يوفر Complymarket استشارات مخصصة