Въведение

Обезлесяването е належащ глобален проблем, който допринася значително за изменението на климата, загубата на биологично разнообразие и деградацията на екосистемите. Европейският съюз (ЕС) въведе строги разпоредби за борба с обезлесяването и деградацията на горите, свързани със стоки и продукти, внасяни на, изнасяни или пускани на пазара на ЕС. Тази статия разглежда определенията, обхвата, необходимите подробни действия и процесите на надлежна проверка, очертани в регламента на ЕС за смекчаване на обезлесяването.

Важни дефиниции

Разбирането на терминологията, използвана в регламента, е от решаващо значение за съответствието и ефективното прилагане. Ето ключови дефиниции:

• Съответни стоки: говеда, какао, кафе, маслодайна палма, каучук, соя и дървесина.
• Съответни продукти: Продукти, изброени в приложение I, които съдържат, са били захранвани или са произведени със съответните стоки.
• Обезлесяване: Превръщането на горите в земеделска употреба, независимо дали е предизвикано от човека или не.
• Forest: Земя, обхващаща повече от 0,5 хектара с дървета по-високи от 5 метра и покритие на короните над 10%, с изключение на земя за селскостопанска или градска употреба.
• Земеделска употреба: Използване на земя за земеделие, включително насаждения и отглеждане на добитък.
• Деградация на горите: Структурни промени в горското покритие, превръщащи девствените гори в горски гори или други залесени земи.
• Оператори: Оператор е всяко физическо или юридическо лице, което в хода на търговска дейност пуска съответните продукти на пазара или ги изнася.
• Търговци: Търговец е всяко лице във веригата на доставки, различно от оператора, което в хода на търговска дейност предоставя съответните продукти на пазара.

Обхват на регламента

Регламентът се прилага за следното:

1. Пускане и предоставяне на пазара на ЕС, както и износ на съответните продукти, изброени в приложение I, които съдържат, са били захранвани или са били произведени от съответните стоки.
2. Регламентът има за цел:
style="margin-top: 0in;" type="circle">
3. Минимизиране на приноса на ЕС за глобалното обезлесяване и деградация на горите.
4. Намаляване на емисиите на парникови газове и загубата на биоразнообразие.

Изключения се правят за съответните продукти, произведени преди определени дати, както е описано подробно в член 37, параграф 3.

Необходими подробни действия

Забрана и съответствие

Операторите трябва да гарантират, че съответните продукти отговарят на следните условия, преди да ги пуснат на пазара или да ги изнесат :

1. Без обезлесяване: Продуктите трябва да съдържат, да се хранят или да бъдат направени със стоки, които не са произведени на обезлесени земи след 31 декември 2020 г.
2. Законно производство: Продуктите трябва да отговарят на съответното законодателство на страната на производство.
3. Декларация за надлежна проверка: Трябва да се представи декларация за надлежна проверка, потвърждаваща съответствието с регламента.

Задължения на операторите

Операторите трябва да упражнят надлежна проверка чрез:

1. Събиране на информация: Събиране на необходимите данни и документи, доказващи съответствие с регламента.
2. Оценка на риска: Оценка на риска от несъответствие въз основа на събраната информация.
3. Намаляване на риска: Прилагане на мерки за смекчаване на идентифицираните рискове, като се гарантира незначителен риск от несъответствие.
class="MsoNormal">Операторите трябва да съхраняват записи за надлежна проверка в продължение на пет години и да ги предоставят на компетентните органи при поискване. Те трябва също така да подпомагат органите по време на проверките и да съобщават съответната информация за съответствието по веригата на доставки.

Задължения на трейдърите

Търговците трябва:

1. Събиране и съхраняване на информация за съответните продукти, които търгуват, включително данни за доставчика и купувача.
2. Съхранявайте записите най-малко пет години и ги предоставяйте на компетентните органи при поискване.
3. Подпомагане на компетентните органи при извършването на проверки за съответствие.

Упълномощени представители

Операторите и търговците могат да назначат упълномощени представители, които да представят декларации за надлежна проверка от тяхно име. Отговорността за спазването на изискванията обаче остава на първоначалния оператор или търговец.

Изисквания за информация

за процеса на надлежна проверка

Операторите трябва да събират и съхраняват информация, като например:

1. Описание на продукта и търговско наименование.
2. Количество продукти.
3. Страна на производство и геолокация на земята, използвана за производство.
4. Данни за доставчика и купувача.
5. Доказателство за статут без обезлесяване и законно производство.

Оценка на риска

Операторите трябва да проверяват и анализират събраната информация, за да оценят риска от несъответствие. Критериите за оценка на риска включват:

1. Нива на риск, присвоени на страната на производство.
2. Присъствие на гори и коренно население.
3. Разпространение на обезлесяването и деградацията на горите.
4. Надеждност на документацията и източниците на информация.

Намаляване на риска

Ако се установи незначителен риск, операторите трябва да приемат мерки за намаляване на риска, като например:

1. Получаване на допълнителна информация.
2. Провеждане на независими одити.
3. Подкрепа на усилията за съответствие сред доставчиците.

Операторите трябва да документират и преглеждат решенията за намаляване на риска ежегодно.

Санкции за несъответствие

Санкциите за неспазване включват:

Глоби:

• Глобите са пропорционални на причинените екологични щети и икономическите ползи, произтичащи от нарушението.
• За юридически лица глобите могат да бъдат до 4 % от общия годишен оборот на оператора или търговеца в целия Съюз през финансовата година, предхождаща решението за налагане на глоба. Глобата може да бъде увеличена, за да се гарантира, че надхвърля потенциалните икономически ползи, получени от неспазването.

Конфискация:

• Конфискация на несъответстващи продукти и всички приходи, получени от сделки, включващи тези продукти.

Временно изключване:

• Временно изключване до 12 месеца от процесите на възлагане на обществени поръчки и достъп до публично финансиране, включително безвъзмездни средства и концесии.

Забрана:

• Временна забрана за пускане или предоставяне на несъответстващи продукти на пазара, особено в случаи на сериозни или повтарящи се нарушения.

Задължения за ИТ докладване за оператори и търговци

Информационна система

Регламентът на ЕС задължава създаването на информационна система до 30 декември 2024 г. Тази система ще:

1. Регистрирани оператори и търговци: включително техните упълномощени представители в Съюза.
2. Декларации за надлежна проверка на магазина: Присвояване и съобщаване на референтни номера за всяка декларация.
3. Конвертиране на данни за геолокация: От съответните системи за точно идентифициране на геолокацията.
4. Record Check Resultss: Относно изявленията за надлежна проверка.
5. Интегриране с митници: Чрез средата на Европейския съюз за едно гише за митници.

Как екипът на ComplyMarket може да ви помогне?

1. ComplyMarket предлага интерфейс за отчитане на надлежна проверка от система към система
2. ComplyMarket може да събира информация за надлежна проверка от вашите доставчици, използвайки ComplyDoC
3. ComplyMarket предлага Ad-Hoc консултации