Introduction

Az erdőirtás sürgető globális probléma, amely jelentősen hozzájárul az éghajlatváltozáshoz, a biológiai sokféleség csökkenéséhez és az ökoszisztémák romlásához. Az Európai Unió (EU) szigorú szabályokat vezetett be az EU piacára importált, onnan exportált vagy forgalomba hozott árukhoz és termékekhez kapcsolódó erdőirtás és erdőpusztulás elleni küzdelem érdekében. Ez a cikk az erdőirtás mérséklését célzó uniós rendeletben felvázolt fogalommeghatározásokkal, hatókörrel, részletes intézkedésekkel és átvilágítási folyamatokkal foglalkozik.

Fontos definíciók

A rendeletben használt terminológia megértése elengedhetetlen a megfelelés és a hatékony végrehajtás szempontjából. Íme a legfontosabb definíciók:

• Releváns árucikkek: szarvasmarha, kakaó, kávé, olajpálma, gumi, szója és fa.
• Érintett termékek: Az I. mellékletben felsorolt termékek, amelyek releváns árukat tartalmaznak, azokkal táplálták őket, vagy amelyek felhasználásával készültek.
• Erdőirtás: Az erdő átalakítása mezőgazdasági hasznosításra, akár ember okozta, akár nem.
• Erdő: 0,5 hektárnál nagyobb kiterjedésű, 5 méternél magasabb fákkal és 10%-ot meghaladó lombkorona-fedettséggel rendelkező terület, kivéve a mezőgazdasági vagy városi használatú földterületeket.
• Mezőgazdasági felhasználás: Földterület mezőgazdasági célú felhasználása, beleértve az ültetvényeket és az állattenyésztést.
• Erdőpusztulás: Az erdőtakaró szerkezeti megváltoztatása, az elsődleges erdők ültetvényes erdővé vagy más fás területté alakítása.
• Üzemeltetők: Üzemeltető minden olyan természetes vagy jogi személy, aki kereskedelmi tevékenysége során érintett termékeket hoz forgalomba vagy exportál.
• Kereskedők: A kereskedő az ellátási láncban az üzemeltetőn kívül bármely olyan személy, aki kereskedelmi tevékenysége során releváns termékeket forgalmaz a piacon.

A rendelet hatálya

A rendelet a következőkre vonatkozik:

1. Az I. mellékletben felsorolt olyan releváns termékek forgalomba hozatala és forgalmazása, valamint kivitele, amelyek releváns árukat tartalmaznak, azokkal tápláltak vagy amelyek felhasználásával készültek.
2. A rendelet céljai a következők:

• Az EU globális erdőirtáshoz és erdőpusztuláshoz való hozzájárulásának minimalizálása.
• Az üvegházhatású gázok kibocsátásának és a biológiai sokféleség csökkenésének csökkentése.

Kivételt képeznek a 37. cikk (3) bekezdésében részletezett meghatározott időpontok előtt előállított érintett termékek.

A szükséges részletes intézkedések

Tiltás és megfelelőség

Az üzemeltetőknek forgalomba hozataluk vagy exportálásuk előtt gondoskodniuk kell arról, hogy az érintett termékek megfeleljenek a következő feltételeknek:

1. Erdőirtásmentes: A termékeknek olyan árukat kell tartalmazniuk, azokkal kell táplálni vagy olyan árukból kell előállítani, amelyeket 2020. december 31. után nem kiirtott erdőterületen állítottak elő.
2. legális gyártás: A termékeknek meg kell felelniük a gyártó ország vonatkozó jogszabályainak.
3. Due Diligence Statement: A rendeletnek való megfelelést igazoló átvilágítási nyilatkozatot kell benyújtani.

Az üzemeltetők kötelezettségei

Az üzemeltetőknek kellő gondossággal kell eljárniuk:

1. Információgyűjtés: A rendeletnek való megfelelést igazoló szükséges adatok és dokumentumok összegyűjtése.
2. Kockázatértékelés: A meg nem felelés kockázatának értékelése az összegyűjtött információk alapján.
3. Kockázatcsökkentés: Végrehajtási intézkedések az azonosított kockázatok csökkentésére, biztosítva a meg nem felelés elhanyagolható kockázatát.

Az üzemeltetőknek öt évig meg kell őrizniük a kellő gondosságra vonatkozó nyilvántartásokat, és kérésre át kell adniuk azokat az illetékes hatóságoknak. Emellett segíteniük kell a hatóságokat az ellenőrzések során, és közölniük kell a vonatkozó megfelelési információkat az ellátási lánc egészében.

A kereskedők kötelezettségei

A kereskedőknek köteles:

1. Információk gyűjtése és megőrzése az általuk forgalmazott releváns termékekről, beleértve a beszállító és a vevő adatait.
2. A nyilvántartásokat legalább öt évig megőrzi, és kérésre átadja az illetékes hatóságoknak.
3. Segítségnyújtás az illetékes hatóságoknak a megfelelőségi ellenőrzések elvégzésében.

Meghatalmazott képviselők

Az üzemeltetők és kereskedők meghatalmazott képviselőket jelölhetnek ki, hogy a nevükben átvilágítási nyilatkozatokat nyújtsanak be. A megfelelés felelőssége azonban továbbra is az eredeti gazdasági szereplőt vagy kereskedőt terheli.

Az átvilágítási folyamat

információs követelményei

Az operátoroknak információkat kell gyűjteniük és megőrizniük, például:

1. Termékleírás és kereskedelmi név.
2. Termékek mennyisége.
3. A termelés országa és a termelésre használt földterület földrajzi elhelyezkedése.
4. Szállító és vevő adatai.
5. Az erdőirtásmentes státusz és a legális termelés bizonyítéka.

Risk Assessment

Az üzemeltetőknek ellenőrizniük és elemezniük kell az összegyűjtött információkat a meg nem felelés kockázatának felmérése érdekében. A kockázatértékelés kritériumai a következők:

1. A gyártó országhoz rendelt kockázati szintek.
2. Erdők és őslakosok jelenléte.
3. Az erdőirtás és erdőpusztulás előfordulása.
4. A dokumentáció és információforrások megbízhatósága.

Risk Mitigation

Ha nem elhanyagolható kockázatot azonosítanak, az üzemeltetőknek kockázatcsökkentő intézkedéseket kell elfogadniuk, például:

1. További információk beszerzése.
2. Független auditok lefolytatása.
3. A beszállítók megfelelőségi erőfeszítéseinek támogatása.

Az üzemeltetőknek évente dokumentálniuk és felül kell vizsgálniuk a kockázatcsökkentési döntéseket.

Meg nem felelés esetén alkalmazandó szankciók

A meg nem felelés szankciói a következők:

Bírságok:

• A bírságok arányosak az okozott környezeti károkkal és a jogsértésből származó gazdasági haszonnal.
• Jogi személyek esetében a bírság mértéke elérheti a gazdasági szereplő vagy kereskedő által a bírságról szóló határozatot megelőző pénzügyi évben elért teljes éves uniós árbevétel 4%-át. A bírság növelhető annak biztosítása érdekében, hogy meghaladja a meg nem felelésből származó potenciális gazdasági előnyöket.

Elkobzás:

• A nem megfelelő termékek és az e termékekkel kapcsolatos tranzakciókból származó bevételek elkobzása.

Ideiglenes kizárás:

• Ideiglenes kizárás legfeljebb 12 hónapra a közbeszerzési eljárásokból és a közfinanszírozáshoz való hozzáférésből, beleértve a támogatásokat és koncessziókat is.

Tiltás:

• Nem megfelelő termékek forgalomba hozatalának vagy forgalmazásának ideiglenes tilalma, különösen súlyos vagy ismétlődő jogsértések esetén.

Informatikai jelentéstételi kötelezettségek üzemeltetők és kereskedők

számára Információs rendszer

Az uniós rendelet előírja az információs rendszer 2024. december 30-ig történő létrehozását. Ez a rendszer:

1. Register Operators and Traders: Beleértve az Unióban lévő meghatalmazott képviselőiket is.
2. Store Due Diligence Statement: Hivatkozási számok hozzárendelése és közlése minden nyilatkozathoz.
3. Földrajzi helymeghatározási adatok konvertálása: A releváns rendszerekből a földrajzi hely pontos azonosításához.
4. Record Check Outcomes: Az átvilágítási nyilatkozatokról.
5. Integráció a vámhatósággal: az Európai Unió egyablakos vámügyintézési környezetén keresztül.

Hogyan segíthet Önnek a ComplyMarket csapata?

1. A ComplyMarket rendszer-átvilágítási jelentési felületet kínál
2. A ComplyMarket a ComplyDoC használatával átvilágítási információkat gyűjthet beszállítóitól
3. A ComplyMarket Ad-Hoc tanácsadást kínál