Įvadas

Miškų naikinimas yra aktuali pasaulinė problema, reikšmingai prisidedanti prie klimato kaitos, biologinės įvairovės nykimo ir ekosistemų degradacijos. Europos Sąjunga (ES) nustatė griežtas taisykles, kuriomis siekiama kovoti su miškų naikinimu ir alinimu, susijusiu su prekėmis ir produktais, importuojamais į ES rinką, eksportuojamais iš jos arba jai pateikiamais. Šiame straipsnyje gilinamasi į apibrėžtis, taikymo sritį, išsamius reikalingus veiksmus ir išsamaus patikrinimo procesus, išdėstytus ES reglamente, kuriuo siekiama sušvelninti miškų naikinimą.

Svarbios apibrėžtys

Reglamente vartojamų terminų supratimas yra labai svarbus atitikčiai ir veiksmingam įgyvendinimui. Čia yra pagrindiniai apibrėžimai:

• Relevant Commodities: Cattle, cocaa, coffee, oil palm, rubber, soya ir wood.
• Relevant Products: I priede išvardyti produktai, kurių sudėtyje yra, kurie buvo šeriami arba kurie buvo pagaminti naudojant atitinkamas prekes.
• Miškų naikinimas: miško pavertimas žemės ūkio paskirtimi, nesvarbu, ar tai būtų žmogaus sukelta, ar ne.
• Forest: žemė, kurioje daugiau kaip 0,5 hektaro plote medžiai yra aukštesni nei 5 metrai, o stogelio danga užima daugiau kaip 10 %, išskyrus žemės ūkio ar miesto paskirties žemę.
• Naudojimas žemės ūkyje: žemės naudojimas žemės ūkiui, įskaitant plantacijas ir gyvulių auginimą.
• Forest Degradation: Struktūriniai miško dangos pokyčiai, neliestų miškų pavertimas plantaciniais miškais ar kita miškinga žeme.
• Operatoriai: ūkio subjektas yra bet kuris fizinis ar juridinis asmuo, kuris, vykdydamas komercinę veiklą, pateikia rinkai atitinkamus produktus arba juos eksportuoja.
• Prekiautojai: prekiautojas yra bet kuris tiekimo grandinėje dalyvaujantis asmuo, išskyrus operatorių, kuris, vykdydamas komercinę veiklą, tiekia rinkai atitinkamus produktus.

Reglamento taikymo sritis

Reglamentas taikomas:

1. Atitinkamų I priede išvardytų produktų, kurių sudėtyje yra, kurie buvo šeriami arba pagaminti naudojant atitinkamas prekes, pateikimas ir tiekimas ES rinkai, taip pat eksportas.
2. Reglamentu siekiama:

• Sumažinti ES indėlį į pasaulinį miškų naikinimą ir alinimą.
• Sumažinti išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį ir biologinės įvairovės nykimą.

Išimtys daromos atitinkamiems produktams, pagamintiems iki konkrečių datų, kaip nurodyta 37 straipsnio 3 dalyje.

Išsamūs veiksmai, kuriuos reikia

atlikti Draudimas ir atitiktis

Operatoriai, prieš pateikdami juos rinkai arba eksportuodami, turi užtikrinti, kad atitinkami produktai atitiktų šias sąlygas:

1. Be miškų naikinimo: produktuose turi būti prekių, kurios nėra pagamintos iškirstų miškų žemėje po 2020 m. gruodžio 31 d., jos turi būti šeriamos arba gaminamos naudojant prekes, kurios nėra pagamintos iškirstų miškų žemėje.
2. Legal Production: Produktai turi atitikti atitinkamus gamybos šalies teisės aktus.
3. išsamaus patikrinimo pareiškimas: turi būti pateiktas išsamaus patikrinimo pareiškimas, patvirtinantis atitiktį reglamentui.

Operatorių įsipareigojimai

Operatoriai privalo atlikti deramą patikrinimą:

1. Informacijos rinkimas: būtinų duomenų ir dokumentų, įrodančių atitiktį reglamentui, rinkimas.
2. Rizikos vertinimas: neatitikties rizikos vertinimas remiantis surinkta informacija.
3. Rizikos mažinimas: nustatytos rizikos mažinimo priemonių įgyvendinimas, užtikrinant nereikšmingą neatitikties riziką.

Operatoriai turi saugoti išsamaus patikrinimo įrašus penkerius metus ir, gavę prašymą, pateikti juos kompetentingoms institucijoms. Jos taip pat turi padėti valdžios institucijoms atlikti patikras ir perduoti atitinkamą informaciją apie atitiktį visoje tiekimo grandinėje.

Prekybininkų įsipareigojimai

Prekybininkai privalo:

1. Rinkti ir saugoti informaciją apie atitinkamus produktus, kuriais jie prekiauja, įskaitant tiekėjo ir pirkėjo duomenis.
2. Saugokite įrašus ne trumpiau kaip penkerius metus ir pateikite juos kompetentingoms institucijoms jų prašymu.
3. Padėti kompetentingoms institucijoms atlikti atitikties patikras.

Įgaliotieji atstovai<

p class="MsoNormal">Operatoriai ir prekiautojai gali paskirti įgaliotuosius atstovus, kurie jų vardu pateiktų išsamaus patikrinimo pareiškimus. Tačiau atsakomybė už atitiktį tenka pirminiam veiklos vykdytojui arba prekiautojui.

Išsamaus patikrinimo proceso

informacijos reikalavimai

Operatoriai turi rinkti ir saugoti informaciją, pvz.,

1. Produkto aprašymas ir prekės pavadinimas.
2. Produktų kiekis.
3. Gamybos šalis ir gamybai naudojamos žemės geografinė vieta.
4. Tiekėjo ir pirkėjo duomenys.
5. Įrodymai apie miškų naikinimo neturintį statusą ir teisėtą gamybą.

Rizikos vertinimas

Operatoriai turi patikrinti ir išanalizuoti surinktą informaciją, kad įvertintų neatitikties riziką. Rizikos vertinimo kriterijai:

1. Rizikos lygiai, priskirti gamybos šaliai.
2. Miškų ir čiabuvių buvimas.
3. Miškų naikinimo ir alinimo paplitimas.
4. Dokumentų ir informacijos šaltinių patikimumas.

Rizikos mažinimas

Jei nustatoma nemaža rizika, operatoriai turi imtis rizikos mažinimo priemonių, tokių kaip:

1. Papildomos informacijos gavimas.
2. Nepriklausomų auditų atlikimas.
3. Parama tiekėjų atitikties pastangoms.

Operatoriai privalo kasmet dokumentuoti ir peržiūrėti rizikos mažinimo sprendimus.

Nuobaudos už reikalavimų nesilaikymą

Nuobaudos už reikalavimų nesilaikymą:

Baudos:

• Baudos yra proporcingos padarytai žalai aplinkai ir dėl pažeidimo gautai ekonominei naudai.
• Juridiniams asmenims baudos gali siekti iki 4 proc. veiklos vykdytojo arba prekiautojo bendros metinės apyvartos Sąjungos mastu finansiniais metais, einančiais prieš priimant sprendimą skirti baudą. Bauda gali būti padidinta siekiant užtikrinti, kad ji viršytų galimą ekonominę naudą, gautą dėl reikalavimų nesilaikymo.

Konfiskavimas:

• Reikalavimų neatitinkančių gaminių ir bet kokių pajamų, gautų iš sandorių, susijusių su tais produktais, konfiskavimas.

Laikinas išskyrimas:

• Laikinas pašalinimas iš viešųjų pirkimų procesų iki 12 mėnesių ir galimybė gauti viešąjį finansavimą, įskaitant dotacijas ir koncesijas.

Draudimas:

• Laikinas draudimas pateikti rinkai arba tiekti rinkai reikalavimų neatitinkančius gaminius, ypač sunkių ar pakartotinių pažeidimų atvejais.

IT ataskaitų teikimo prievolės operatoriams ir prekybininkams

Informacinė sistema

ES reglamentu įpareigojama iki 2024 m. gruodžio 30 d. sukurti informacinę sistemą. Ši sistema bus:

1. Register Operators and Traders: Įskaitant jų įgaliotuosius atstovus Sąjungoje.
2. Store Due Diligence Statements: Kiekvieno teiginio nuorodų numerių priskyrimas ir perdavimas.
3. Convert Geolocation Data: Iš atitinkamų sistemų, kad būtų galima tiksliai nustatyti geografinę vietą.
4. Record Check Outcomes: On due diligence statements.
5. Integrate with Customs: Through the European Union Single Window Environment for Customs.

Kaip "ComplyMarket" komanda gali jums padėti?

1. ComplyMarket siūlo sistemos ir sistemos išsamaus patikrinimo ataskaitų teikimo sąsają
2. ComplyMarket gali rinkti išsamaus patikrinimo informaciją iš jūsų tiekėjų naudodami "ComplyDoC"
3. ComplyMarket siūlo Ad-Hoc konsultacijas