Ievads

Atmežošana ir aktuāla globāla problēma, kas ievērojami veicina klimata pārmaiņas, bioloģiskās daudzveidības zudumu un ekosistēmu degradāciju. Eiropas Savienība (ES) ir ieviesusi stingrus noteikumus, lai apkarotu atmežošanu un meža degradāciju, kas saistīta ar precēm un produktiem, kuri tiek importēti, eksportēti vai laisti ES tirgū. Šajā rakstā ir aplūkotas definīcijas, darbības joma, sīki izstrādātas nepieciešamās darbības un pienācīgas rūpības procesi, kas izklāstīti ES regulā, lai mazinātu atmežošanu.

Svarīgas definīcijas

Lai nodrošinātu atbilstību un efektīvu īstenošanu, ir ļoti svarīgi izprast regulā izmantoto terminoloģiju. Šeit ir galvenās definīcijas:

• Attiecīgās preces: liellopi, kakao, kafija, eļļas palmas, gumija, soja un koks.
• Attiecīgie produkti: I pielikumā uzskaitītie produkti, kas satur attiecīgās preces, barotas ar tām vai izgatavoti, izmantojot tās.
• Atmežošana: meža pārveidošana par lauksaimniecisku izmantošanu neatkarīgi no tā, vai tas ir cilvēka izraisīts vai nav.
• Mežs: zeme, kas aizņem vairāk nekā 0,5 hektārus un kurā koku augstums pārsniedz 5 metrus, un lapotnes segums ir lielāks par 10 %, izņemot lauksaimniecībā vai pilsētvidē izmantotu zemi.
• Lauksaimnieciska izmantošana: Zemes izmantošana lauksaimniecībā, ieskaitot plantāciju un lauksaimniecības dzīvnieku audzēšanu.
• Forest Degradation: Strukturālas izmaiņas meža segumā, pārveidojot pirmatnējos mežus par plantāciju mežiem vai citām meža zemēm.
• Operatori: Uzņēmējs ir jebkura fiziska vai juridiska persona, kas, veicot komercdarbību, laiž tirgū attiecīgos produktus vai eksportē tos.
• Tirgotāji: tirgotājs ir jebkura persona piegādes ķēdē, kas nav operators un kas, veicot komercdarbību, dara pieejamus tirgū attiecīgos produktus.

Regulas darbības joma

Regula attiecas uz:

1. Laist un darīt pieejamus ES tirgū, kā arī eksportēt attiecīgos I pielikumā uzskaitītos produktus, kas satur attiecīgās preces, ir baroti ar tām vai ir izgatavoti, izmantojot tās.
2. Regulas mērķis ir:

• Samazināt ES ieguldījumu globālajā atmežošanā un mežu degradācijā.
• Samazināt siltumnīcefekta gāzu emisijas un bioloģiskās daudzveidības zudumu.

Izņēmumi ir paredzēti attiecīgajiem produktiem, kas ražoti pirms konkrētiem datumiem, kā noteikts 37. panta 3. punktā.

Nepieciešamās detalizētās darbības

Aizliegums un atbilstība

Uzņēmējiem pirms to laišanas tirgū vai eksportēšanas ir jānodrošina, ka attiecīgie produkti atbilst šādiem nosacījumiem:

1. Deforesting-free: produktiem jāsatur preces, kas pēc 2020. gada 31. decembra nav ražotas atmežotā zemē, tie jābaro ar tām vai jāizgatavo, izmantojot tās.
2. Legal Production: Produktiem jāatbilst attiecīgajiem ražotājvalsts tiesību aktiem.
3. Due Diligence Statement: Jāiesniedz pienācīgas pārbaudes paziņojums, kas apstiprina atbilstību regulai.

Operatoru pienākumi

Operatoriem ir jāveic uzticamības pārbaude, izmantojot:

1. Informācijas vākšana: nepieciešamo datu un dokumentu apkopošana, kas apliecina atbilstību regulai.
2. Risk Assessment: Neatbilstības riska novērtēšana, pamatojoties uz savākto informāciju.
3. Risk Mitigation: pasākumu īstenošana, lai mazinātu identificētos riskus, nodrošinot nenozīmīgu neatbilstības risku.

Operatoriem ir jāglabā uzticamības pārbaudes dati piecus gadus un pēc pieprasījuma jāiesniedz tie kompetentajām iestādēm. Tām ir arī jāpalīdz iestādēm pārbaužu laikā un jāpaziņo attiecīgā atbilstības informācija visā piegādes ķēdē.

Tirgotāju pienākumi

Tirgotājiem ir:

1. Apkopot un glabāt informāciju par attiecīgajiem produktiem, ko tie tirgo, tostarp informāciju par piegādātāju un pircēju.
2. Saglabāt ierakstus vismaz piecus gadus un pēc pieprasījuma iesniegt tos kompetentajām iestādēm.
3. Palīdzēt kompetentajām iestādēm veikt atbilstības pārbaudes.

Pilnvarotie pārstāvji

Operatori un tirgotāji var iecelt pilnvarotus pārstāvjus, kas to vārdā iesniedz uzticamības pārbaudes ziņojumus. Tomēr atbildība par atbilstību paliek sākotnējā operatora vai tirgotāja ziņā.

Pienācīgas pārbaudes procesa

informācijas prasības

Operatoriem ir jāapkopo un jāsaglabā informācija, piemēram:

1. Produkta apraksts un tirdzniecības nosaukums.
2. Produktu daudzums.
3. Ražošanas valsts un ražošanai izmantotās zemes ģeolokācija.
4. Informācija par piegādātāju un pircēju.
5. Pierādījumi par neatmežojošu statusu un likumīgu ražošanu.

Riska novērtējums

Operatoriem ir jāpārbauda un jāanalizē savāktā informācija, lai novērtētu neatbilstības risku. Riska novērtēšanas kritēriji ir šādi:

1. Ražošanas valstij piešķirtie riska līmeņi.
2. Mežu un pamatiedzīvotāju klātbūtne.
3. Atmežošanas un meža degradācijas izplatība.
4. Dokumentācijas un informācijas avotu uzticamība.

Riska mazināšana

Ja tiek identificēts nenozīmīgs risks, operatoriem ir jāpieņem riska mazināšanas pasākumi, piemēram:

1. Papildu informācijas iegūšana.
2. Neatkarīgu auditu veikšana.
3. Atbalsts atbilstības nodrošināšanas centieniem piegādātāju vidū.

Operatoriem katru gadu jādokumentē un jāpārskata riska mazināšanas lēmumi.

Sodi par neatbilstību

Sodi par neatbilstību ietver:

Naudas sodi:

• Naudas sodi ir samērīgi ar nodarīto kaitējumu videi un ekonomiskajiem ieguvumiem no pārkāpuma.
• Juridiskām personām naudas sods var būt līdz 4 % no operatora vai tirgotāja kopējā gada apgrozījuma visā Savienībā finanšu gadā pirms lēmuma par naudas soda uzlikšanu. Naudas sodu var palielināt, lai nodrošinātu, ka tas pārsniedz iespējamos ekonomiskos ieguvumus, kas gūti no noteikumu neievērošanas.

Konfiskācija:

• Neatbilstīgu produktu konfiskācija un visi ieņēmumi, kas gūti no darījumiem ar šiem produktiem.

Pagaidu izslēgšana:

• Pagaidu izslēgšana uz laiku līdz 12 mēnešiem publiskā iepirkuma procesos un piekļuve publiskajam finansējumam, tostarp dotācijām un koncesijām.

Aizliegums:

• Pagaidu aizliegums laist tirgū neatbilstīgus produktus vai darīt tos pieejamus, jo īpaši nopietnu vai atkārtotu pārkāpumu gadījumos.

IT ziņošanas pienākumi operatoriem un tirgotājiem

Informācijas sistēma

ES regula pilnvaro izveidot informācijas sistēmu līdz 2024. gada 30. decembrim. Šī sistēma:

1. Reģistrēt operatorus un tirgotājus: ieskaitot to pilnvarotos pārstāvjus Savienībā.
2. Store Due Diligence Statements: Atsauces numuru piešķiršana un paziņošana katram paziņojumam.
3. Convert Geolocation Data: No attiecīgajām sistēmām, lai precīzi identificētu ģeogrāfisko atrašanās vietu.
4. Record Check Outcomes: On Due diligence statements.
5. Integrācija ar muitu: izmantojot Eiropas Savienības vienloga vidi muitai.

Kā ComplyMarket komanda var jums palīdzēt?

1. ComplyMarket piedāvā sistēmas uzticamības pārbaudes ziņošanas saskarni
2. ComplyMarket var apkopot uzticamības pārbaudes informāciju no jūsu piegādātājiem, izmantojot ComplyDoC
3. ComplyMarket piedāvā Ad-Hoc konsultācijas