Introduction

Odlesňování je naléhavý globální problém, který významně přispívá ke změně klimatu, ztrátě biologické rozmanitosti a degradaci ekosystémů. Evropská unie (EU) zavedla přísné předpisy pro boj proti odlesňování a znehodnocování lesů v souvislosti s komoditami a produkty dováženými na trh EU, vyváženými z EU nebo uváděnými na trh EU. Tento článek se zabývá definicemi, rozsahem, podrobnými požadovanými opatřeními a procesy náležité péče uvedenými v nařízení EU ke zmírnění odlesňování.

Důležité definice

Pochopení terminologie použité v nařízení je zásadní pro dodržování předpisů a jejich efektivní implementaci. Zde jsou klíčové definice:

• Relevantní komodity: Dobytek, kakao, káva, palma olejná, kaučuk, sója a dřevo.
• Relevantní produkty: Produkty uvedené v příloze I, které obsahují, byly krmeny nebo byly vyrobeny za použití příslušných komodit.
• Odlesňování: Přeměna lesa na zemědělské využití, ať už způsobené člověkem nebo ne.
• Forest: Půda o rozloze více než 0,5 hektaru se stromy vyššími než 5 metrů a korunovým pokryvem více než 10 %, s výjimkou půdy využívané zemědělsky nebo ve městech.
• Zemědělské využití: Využití půdy pro zemědělství, včetně plantáží a chovu dobytka.
• Degradace lesa: Strukturální změny lesního porostu, přeměna primárních lesů na plantážní lesy nebo jinou zalesněnou půdu.
• Operátory: Provozovatel je jakákoli fyzická nebo právnická osoba, která v rámci obchodní činnosti uvádí na trh nebo vyváží příslušné výrobky.
• Obchodníci: Obchodník je jakákoli osoba v dodavatelském řetězci, jiná než provozovatel, která v průběhu obchodní činnosti dodává příslušné produkty na trh.

Rozsah nařízení

Nařízení se vztahuje na následující:

1. Uvádění a dodávání na trh EU, jakož i vývoz příslušných produktů uvedených v příloze I, které obsahují, byly krmeny nebo byly vyrobeny za použití příslušných komodit
.
2. Cílem nařízení je:

• Minimalizujte příspěvek EU ke globálnímu odlesňování a znehodnocování lesů.
• Snižte emise skleníkových plynů a ztrátu biologické rozmanitosti.

Výjimky se vztahují na příslušné produkty vyrobené před určitými daty, jak je podrobně uvedeno v čl.

Podrobná opatření Zákaz

a dodržování

předpisů

Provozovatelé musí před uvedením na trh nebo vývozem zajistit, aby příslušné produkty splňovaly následující podmínky:

1. Bez odlesňování: Produkty musí obsahovat, být krmeny nebo být vyrobeny z komodit, které nebyly vyprodukovány na odlesněné půdě po 31. prosinci 2020.
2. Legální výroba: Produkty musí být v souladu s příslušnou legislativou země výroby.
3. Prohlášení o náležité péči: Musí být předloženo prohlášení o náležité péči potvrzující soulad s nařízením.

Povinnosti Provozovatelů

Provozovatelé musí postupovat s náležitou péčí

:

1. Sběr informací: Shromažďování nezbytných údajů a dokumentů prokazujících soulad s nařízením.
2. Hodnocení rizik: Hodnocení rizika nesouladu na základě shromážděných informací.
3. Zmírnění rizika: Implementace opatření ke zmírnění identifikovaných rizik, zajišťující zanedbatelné riziko nesouladu.

Provozovatelé musí uchovávat záznamy o due diligence po dobu pěti let a na požádání je poskytnout příslušným orgánům. Musí také pomáhat úřadům při kontrolách a sdělovat příslušné informace o dodržování předpisů v celém dodavatelském řetězci.

Povinnosti obchodníků

Obchodníci musí:

1. Shromažďujte a uchovávejte informace o relevantních produktech, se kterými obchodují, včetně podrobností o dodavateli a kupujícím.
2. Uchovávejte záznamy po dobu nejméně pěti let a na požádání je poskytněte příslušným orgánům.
3. Pomozte příslušným orgánům při provádění kontrol souladu.

Oprávnění zástupci

Provozovatelé a obchodníci mohou jmenovat oprávněné zástupce, kteří budou jejich jménem předkládat prohlášení o náležité péči. Odpovědnost za dodržování předpisů však zůstává na původním provozovateli nebo obchodníkovi.

Požadavky na informace o

procesu due diligence

Provozovatelé musí shromažďovat a uchovávat informace, jako jsou:

1. Popis produktu a obchodní název.
2. Množství produktů.
3. Země produkce a geolokace půdy používané k produkci.
4. Údaje o dodavateli a kupujícím.
5. Důkaz o stavu bez odlesňování a legální produkci.

Risk Assessment

Provozovatelé musí ověřit a analyzovat shromážděné informace, aby posoudili riziko nesouladu. Kritéria pro hodnocení rizik zahrnují:

1. Úrovně rizika přiřazené zemi výroby.
2. Přítomnost lesů a domorodých obyvatel.
3. Prevalence odlesňování a degradace lesů.
4. Spolehlivost dokumentace a informačních zdrojů.

Zmírnění rizika

Pokud je zjištěno nezanedbatelné riziko, musí provozovatelé přijmout opatření ke zmírnění rizika, jako jsou:

1. Získávání dalších informací.
2. Provádění nezávislých auditů.
3. Podpora úsilí o dodržování předpisů mezi dodavateli.

Provozovatelé musí každoročně dokumentovat a přezkoumávat rozhodnutí o zmírnění rizik.

Sankce za nesoulad

Sankce za nedodržení zahrnují:

Pokuty:

• Pokuty jsou úměrné způsobené škodě na životním prostředí a ekonomickým výhodám plynoucím z porušení.
• U právnických osob mohou pokuty činit až 4 % celkového ročního obratu provozovatele nebo obchodníka v celé Unii v účetním roce předcházejícím rozhodnutí o pokutě. Pokuta může být zvýšena, aby se zajistilo, že převyšuje potenciální ekonomické přínosy získané z nedodržování předpisů.

Konfiskace:

• Konfiskace nevyhovujících produktů a veškerých výnosů získaných z transakcí zahrnujících tyto produkty.

Dočasné vyloučení:

• Dočasné vyloučení až na 12 měsíců z procesu zadávání veřejných zakázek a přístupu k veřejnému financování, včetně grantů a koncesí.

Zákaz:

• Dočasný zákaz uvádět nebo zpřístupňovat nevyhovující produkty na trh, zejména v případech závažného nebo opakovaného porušení.

Informační systém IT pro provozovatele a obchodníky

Nařízení EU nařizuje zřízení informačního systému do 30. prosince 2024. Tento systém bude:

1. Register Operators and Traders: Včetně jejich oprávněných zástupců v Unii.
2. Store Due Diligence Statements: Přiřazení a sdělení referenčních čísel pro každé prohlášení.
3. Převod geolokačních dat: Z relevantních systémů k přesné identifikaci geolokace.
4. Výsledky kontroly záznamů: O prohlášeních o náležité péči.
5. Integrujte se s celními orgány: Prostřednictvím prostředí jednotného okna Evropské unie pro celní správu.

Jak vám může tým ComplyMarket pomoci?

1. ComplyMarket nabízí rozhraní pro podávání zpráv o due diligence System to System
2. ComplyMarket může shromažďovat informace o due diligence od vašich dodavatelů pomocí ComplyDoC
3. ComplyMarket nabízí ad-hoc poradenství