Sissejuhatus

Raadamine on pakiline ülemaailmne probleem, mis aitab märkimisväärselt kaasa kliimamuutustele, bioloogilise mitmekesisuse vähenemisele ja ökosüsteemide seisundi halvenemisele. Euroopa Liit (EL) on kehtestanud ranged eeskirjad, et võidelda raadamise ja metsade seisundi halvenemise vastu, mis on seotud ELi turule imporditud, sealt eksporditud või turule lastud kaupade ja toodetega. Selles artiklis käsitletakse määratlusi, ulatust, nõutavaid üksikasjalikke meetmeid ja hoolsuskohustuse protsesse, mis on esitatud ELi määruses raadamise leevendamiseks.

Olulised määratlused

Määruses kasutatud terminoloogia mõistmine on vastavuse ja tõhusa rakendamise jaoks ülioluline. Siin on peamised määratlused:

• Asjakohased kaubad: veised, kakao, kohv, õlipalm, kumm, soja ja puit.
• Relevant Products: I lisas loetletud tooted, mis sisaldavad asjakohaseid kaupu, on nendega toidetud või mille valmistamisel on kasutatud asjakohaseid kaupu.
• Raadamine: metsa muutmine põllumajanduslikuks kasutuseks, olenemata sellest, kas see on inimtekkeline või mitte.
• Mets: üle 0,5 hektari suurune maa, mille puud on kõrgemad kui 5 meetrit ja võrade liitus üle 10%, välja arvatud põllumajanduses või linnas kasutatav maa.
• Põllumajanduslik kasutamine: maa kasutamine põllumajanduses, sealhulgas istandustes ja loomakasvatuses.
• Metsa degradeerumine: metsakatte struktuurimuutused, ürgmetsade muutmine istandikeks või muuks metsamaaks.
• Ettevõtja: füüsiline või juriidiline isik, kes viib äritegevuse käigus turule või ekspordib neid.
• Kauplejad: Kaupleja on mis tahes isik tarneahelas, välja arvatud ettevõtja, kes teeb äritegevuse käigus asjaomased tooted turul kättesaadavaks.

Määruse kohaldamisala

Määrust kohaldatakse järgmise suhtes:

1. ELi turule laskmine ja seal kättesaadavaks tegemine ning I lisas loetletud asjakohaste toodete eksportimine, mis sisaldavad asjakohaseid kaupu, on nendega toidetud või mille valmistamisel on kasutatud asjakohaseid kaupu.
2. Määruse eesmärk on:

• Minimeerida ELi panust ülemaailmsesse raadamisse ja metsade seisundi halvenemisse.
• Vähendada kasvuhoonegaaside heitkoguseid ja bioloogilise mitmekesisuse vähenemist.

Erandid tehakse asjaomaste toodete puhul, mis on toodetud enne konkreetseid kuupäevi, nagu on täpsustatud artikli 37 lõikes 3.

Nõutavad üksikasjalikud toimingud

Keelamine ja nõuetele vastavus

Ettevõtjad peavad enne turule laskmist või eksportimist tagama, et asjaomased tooted vastavad järgmistele tingimustele:

1. Raadamisvaba: tooted peavad sisaldama pärast 31. detsembrit 2020 raadatud maal toodetud kaupu, olema nendega toidetud või valmistatud kaupadest, mis ei ole toodetud raadatud maal.
2. Legal Production: Tooted peavad vastama tootjariigi asjakohastele õigusaktidele.
3. Due Diligence Statement: Tuleb esitada hoolsuskohustuse avaldus, mis kinnitab vastavust määrusele.

Operaatorite kohustused

Operaatorid peavad rakendama nõuetekohast hoolsust:

1. Collecting Information: Vajalike andmete ja dokumentide kogumine, mis tõendavad vastavust määrusele.
2. Risk Assessment: Nõuete rikkumise riski hindamine kogutud teabe põhjal.
3. Risk Mitigation: meetmete rakendamine tuvastatud riskide maandamiseks, tagades nõuete täitmata jätmise riski tähtsusetu.

Operaatorid peavad säilitama hoolsusmeetmeid viis aastat ja esitama need taotluse korral pädevatele asutustele. Samuti peavad nad abistama ametiasutusi kontrollide ajal ja edastama kogu tarneahelas asjakohast teavet nõuetele vastavuse kohta.

Kauplejate kohustused

Kauplejad peavad:

1. Koguge ja säilitage teavet asjaomaste toodete kohta, millega nad kauplevad, sealhulgas tarnija ja ostja andmed.
2. Säilitage andmeid vähemalt viis aastat ja esitage need taotluse korral pädevatele asutustele.
3. Abistab pädevaid asutusi vastavuskontrollide tegemisel.

Volitatud esindajad

Operaatorid ja kauplejad võivad määrata volitatud esindajad, kes esitavad nende nimel hoolsuskohustuse deklaratsioone. Nõuete täitmise eest vastutab siiski algne ettevõtja või kaupleja.

Hoolsuskohustuse protsessi

teabenõuded

Operaatorid peavad koguma ja säilitama teavet, näiteks:

1. Toote kirjeldus ja kaubanimi.
2. Toodete kogus.
3. Tootmisriik ja tootmiseks kasutatava maa geograafiline asukoht.
4. Tarnija ja ostja andmed.
5. Tõendid raadamisvaba staatuse ja seadusliku tootmise kohta.

Riskihindamine

Käitajad peavad kontrollima ja analüüsima kogutud teavet, et hinnata nõuetele mittevastavuse riski. Riskihindamise kriteeriumid on järgmised:

1. Tootjariigile määratud riskitasemed.
2. Metsade ja põlisrahvaste olemasolu.
3. Raadamise ja metsade seisundi halvenemise levimus.
4. Dokumentatsiooni ja teabeallikate usaldusväärsus.

Riskide maandamine

Kui tuvastatakse märkimisväärne risk, peavad käitajad võtma riskimaandamismeetmeid, näiteks:

1. Lisateabe saamine.
2. Sõltumatute auditite läbiviimine.
3. Tarnijate vastavuspüüdluste toetamine.

Käitajad peavad riskimaandamisotsused igal aastal dokumenteerima ja läbi vaatama.

Karistused mittevastavuse eest

Karistused mittevastavuse eest hõlmavad järgmist:

Trahvid:

• Trahvid on proportsionaalsed tekitatud keskkonnakahjuga ja rikkumisest tuleneva majandusliku kasuga.
• Juriidiliste isikute puhul võib trahv olla kuni 4% ettevõtja või kaupleja aastasest kogukäibest kogu liidus trahvimisotsusele eelnenud eelarveaastal. Trahvi võib suurendada, et tagada selle ületamine nõuete täitmata jätmisest tuleneva võimaliku majandusliku kasuga.

Konfiskeerimine:

• Nõuetele mittevastavate toodete konfiskeerimine ja nende toodetega tehtud tehingutest saadud tulu.

Ajutine välistamine:

• Ajutine kõrvalejätmine kuni 12 kuuks riigihankemenetlustest ja juurdepääs avaliku sektori rahastamisele, sealhulgas toetustele ja kontsessioonidele.

Keeld:

• Ajutine keeld viia turule või teha kättesaadavaks nõuetele mittevastavaid tooteid, eriti tõsiste või korduvate rikkumiste korral.

IT-aruandluskohustused operaatoritele ja kauplejatele

Infosüsteem

ELi määrus kohustab looma infosüsteemi 30. detsembriks 2024. See süsteem:

1. Register Ettevõtjad ja kauplejad: sealhulgas nende volitatud esindajad liidus.
2. Store Due Diligence Statements: igale avaldusele viitenumbrite määramine ja edastamine.
3. Convert Geolocation Data: Asjakohastest süsteemidest geograafilise asukoha täpseks tuvastamiseks.
4. Record Check Outcomes: On due diligence statements.
5. Integreeri tolliga: Euroopa Liidu ühtse tolliliidese keskkonna kaudu.

Kuidas saab ComplyMarketi meeskond teid aidata?

1. ComplyMarket pakub süsteemi ja süsteemi hoolsuskohustuse aruandluse liidest
2. ComplyMarket võib koguda teie tarnijatelt hoolsuskohustuse teavet, kasutades ComplyDoC-d
3. ComplyMarket pakub Ad-Hoc nõustamist