Εισαγωγή

Η αποψίλωση των δασών είναι ένα πιεστικό παγκόσμιο ζήτημα, συμβάλλοντας σημαντικά στην κλιματική αλλαγή, την απώλεια βιοποικιλότητας και την υποβάθμιση των οικοσυστημάτων. Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) έχει θεσπίσει αυστηρούς κανονισμούς για την καταπολέμηση της αποψίλωσης και της υποβάθμισης των δασών που συνδέονται με βασικά προϊόντα και προϊόντα που εισάγονται, εξάγονται ή διατίθενται στην αγορά της ΕΕ. Αυτό το άρθρο εξετάζει τους ορισμούς, το πεδίο εφαρμογής, τις λεπτομερείς ενέργειες που απαιτούνται και τις διαδικασίες δέουσας επιμέλειας που περιγράφονται στον κανονισμό της ΕΕ για τον μετριασμό της αποψίλωσης των δασών.

Σημαντικοί ορισμοί

Η κατανόηση της ορολογίας που χρησιμοποιείται στον κανονισμό είναι ζωτικής σημασίας για τη συμμόρφωση και την αποτελεσματική εφαρμογή. Ακολουθούν βασικοί ορισμοί:

• Σχετικά εμπορεύματα: Βοοειδή, κακάο, καφές, φοινικέλαιο, καουτσούκ, σόγια και ξύλο.
• Σχετικά προϊόντα: Προϊόντα που απαριθμούνται στο παράρτημα I και τα οποία περιέχουν, έχουν τραφεί ή έχουν παρασκευαστεί με τη χρήση σχετικών εμπορευμάτων.
• Deforestation: Η μετατροπή του δάσους σε γεωργική χρήση, είτε προκαλείται από τον άνθρωπο είτε όχι.
• Δάσος: Γη που εκτείνεται σε περισσότερα από 0,5 εκτάρια με δέντρα ύψους άνω των 5 μέτρων και συγκόμωση άνω του 10%, εξαιρουμένης της γης για γεωργική ή αστική χρήση.
• Γεωργική χρήση: Χρήση γης για γεωργία, συμπεριλαμβανομένων φυτειών και εκτροφής ζώων.
• Forest Degradation: Διαρθρωτικές αλλαγές στη δασική κάλυψη, μετατρέποντας πρωτογενή δάση σε δάση φυτειών ή άλλες δασικές εκτάσεις.
• Operators: Φορέας εκμετάλλευσης είναι κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο, στο πλαίσιο εμπορικής δραστηριότητας, διαθέτει σχετικά προϊόντα στην αγορά ή τα εξάγει.
• Traders: Έμπορος είναι κάθε πρόσωπο στην αλυσίδα εφοδιασμού, εκτός από τον φορέα εκμετάλλευσης, το οποίο, στο πλαίσιο εμπορικής δραστηριότητας, καθιστά διαθέσιμα σχετικά προϊόντα στην αγορά.

Πεδίο εφαρμογής του κανονισμού

Ο κανονισμός ισχύει για τα ακόλουθα:

1. Διάθεση και διάθεση στην αγορά της ΕΕ, καθώς και εξαγωγή σχετικών προϊόντων που απαριθμούνται στο παράρτημα I τα οποία περιέχουν, έχουν τραφεί ή έχουν παρασκευαστεί με τη χρήση σχετικών βασικών προϊόντων.
2. Ο κανονισμός αποσκοπεί:

• Ελαχιστοποίηση της συμβολής της ΕΕ στην παγκόσμια αποψίλωση και υποβάθμιση των δασών.
• Reduce greenhouse gas emissions and biodiversity loss.

Εξαιρέσεις γίνονται για σχετικά προϊόντα που έχουν παραχθεί πριν από συγκεκριμένες ημερομηνίες, όπως περιγράφεται λεπτομερώς στο άρθρο 37 παράγραφος 3.

Απαιτούμενες λεπτομερείς ενέργειες

Απαγόρευση και συμμόρφωση

Οι επιχειρήσεις πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα σχετικά προϊόντα πληρούν τις ακόλουθες προϋποθέσεις πριν από τη διάθεσή τους στην αγορά ή την εξαγωγή τους:

1. Deforestation-Free: Τα προϊόντα πρέπει να περιέχουν, να τροφοδοτούνται ή να παρασκευάζονται με τη χρήση εμπορευμάτων που δεν παράγονται σε αποψιλωμένες εκτάσεις μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2020.
2. Νόμιμη παραγωγή: Τα προϊόντα πρέπει να συμμορφώνονται με τη σχετική νομοθεσία της χώρας παραγωγής.
3. Δήλωση δέουσας επιμέλειας: Πρέπει να υποβληθεί δήλωση δέουσας επιμέλειας που να επιβεβαιώνει τη συμμόρφωση με τον κανονισμό.

Υποχρεώσεις των φορέων εκμετάλλευσης

Οι φορείς εκμετάλλευσης πρέπει να επιδεικνύουν τη δέουσα επιμέλεια με:

1. Συλλογή πληροφοριών: Συλλογή απαραίτητων δεδομένων και εγγράφων που αποδεικνύουν τη συμμόρφωση με τον κανονισμό.
2. Εκτίμηση κινδύνου: Αξιολόγηση του κινδύνου μη συμμόρφωσης με βάση τις πληροφορίες που συλλέγονται.
3. Risk Mitigation: Εφαρμογή μέτρων για τον μετριασμό των εντοπισθέντων κινδύνων, διασφαλίζοντας αμελητέο κίνδυνο μη συμμόρφωσης.

Οι φορείς εκμετάλλευσης πρέπει να τηρούν αρχεία δέουσας επιμέλειας για πέντε έτη και να τα παρέχουν στις αρμόδιες αρχές κατόπιν αιτήματος. Πρέπει επίσης να συνδράμουν τις αρχές κατά τη διάρκεια των ελέγχων και να κοινοποιούν σχετικές πληροφορίες συμμόρφωσης σε όλη την αλυσίδα εφοδιασμού.

Υποχρεώσεις των Traders

Οι traders πρέπει:

1. Συλλέγουν και διατηρούν πληροφορίες σχετικά με τα σχετικά προϊόντα που εμπορεύονται, συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων προμηθευτή και αγοραστή.
2. Διατήρηση αρχείων για τουλάχιστον πέντε έτη και παροχή τους στις αρμόδιες αρχές κατόπιν αιτήματος.
3. Συνδράμει τις αρμόδιες αρχές στη διενέργεια ελέγχων συμμόρφωσης.

Εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι

Οι φορείς εκμετάλλευσης και οι έμποροι μπορούν να διορίζουν εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους για την υποβολή δηλώσεων δέουσας επιμέλειας εκ μέρους τους. Ωστόσο, η ευθύνη για τη συμμόρφωση παραμένει στον αρχικό φορέα εκμετάλλευσης ή έμπορο.

Απαιτήσεις πληροφοριών

διαδικασίας δέουσας επιμέλειας

Οι χειριστές πρέπει να συλλέγουν και να διατηρούν πληροφορίες, όπως:

1. Περιγραφή προϊόντος και εμπορική ονομασία.
2. Ποσότητα προϊόντων.
3. Country of production and geolocation of land used for production.
4. Στοιχεία προμηθευτή και αγοραστή.
5. Αποδεικτικά στοιχεία καθεστώτος χωρίς αποψίλωση των δασών και νόμιμης παραγωγής.

Εκτίμηση κινδύνου

Οι χειριστές πρέπει να επαληθεύουν και να αναλύουν τις πληροφορίες που συλλέγονται για να αξιολογήσουν τον κίνδυνο μη συμμόρφωσης. Τα κριτήρια για την εκτίμηση κινδύνου περιλαμβάνουν:

1. Επίπεδα κινδύνου που αποδίδονται στη χώρα παραγωγής.
2. Παρουσία δασών και αυτοχθόνων πληθυσμών.
3. Επικράτηση της αποψίλωσης και της υποβάθμισης των δασών.
4. Αξιοπιστία πηγών τεκμηρίωσης και πληροφοριών.

Μετριασμός κινδύνου<

p class="MsoNormal">Εάν εντοπιστεί μη αμελητέος κίνδυνος, οι φορείς εκμετάλλευσης πρέπει να υιοθετήσουν μέτρα μετριασμού του κινδύνου, όπως:

1. Λήψη πρόσθετων πληροφοριών.
2. Διεξαγωγή ανεξάρτητων ελέγχων.
3. Υποστήριξη προσπαθειών συμμόρφωσης μεταξύ προμηθευτών.

Οι φορείς εκμετάλλευσης πρέπει να τεκμηριώνουν και να επανεξετάζουν τις αποφάσεις μετριασμού του κινδύνου ετησίως.

Οι κυρώσεις για μη συμμόρφωση<

p class="MsoNormal">Οι κυρώσεις για μη συμμόρφωση περιλαμβάνουν:

Πρόστιμα:

• Τα πρόστιμα είναι ανάλογα με την περιβαλλοντική ζημία που προκλήθηκε και τα οικονομικά οφέλη που απορρέουν από την παράβαση.
• Για τα νομικά πρόσωπα, τα πρόστιμα μπορούν να ανέλθουν έως και στο 4 % του συνολικού ετήσιου κύκλου εργασιών του φορέα εκμετάλλευσης ή του εμπόρου σε επίπεδο Ένωσης κατά το οικονομικό έτος που προηγείται της απόφασης επιβολής προστίμου. Το πρόστιμο μπορεί να αυξηθεί προκειμένου να διασφαλιστεί ότι υπερβαίνει τα δυνητικά οικονομικά οφέλη που αποκομίζονται από τη μη συμμόρφωση.

Κατάσχεση:

• Δήμευση μη συμμορφούμενων προϊόντων και τυχόν εσόδων που αποκτήθηκαν από συναλλαγές που αφορούν τα εν λόγω προϊόντα.

Προσωρινός αποκλεισμός:

• Προσωρινός αποκλεισμός για διάστημα έως 12 μηνών από διαδικασίες δημόσιων συμβάσεων και πρόσβαση σε δημόσια χρηματοδότηση, συμπεριλαμβανομένων επιχορηγήσεων και παραχωρήσεων.

Απαγόρευση:

• Προσωρινή απαγόρευση διάθεσης ή διάθεσης μη συμμορφούμενων προϊόντων στην αγορά, ιδίως σε περιπτώσεις σοβαρών ή επαναλαμβανόμενων παραβάσεων.

Υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων πληροφορικής για φορείς εκμετάλλευσης και εμπόρους

Σύστημα πληροφοριών

Ο κανονισμός της ΕΕ επιβάλλει τη δημιουργία ενός συστήματος πληροφοριών έως τις 30 Δεκεμβρίου 2024. Αυτό το σύστημα θα:

1. Register Operators and Traders: Συμπεριλαμβανομένων των εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων τους στην Ένωση.
2. Store Due Diligence Statements: Εκχώρηση και κοινοποίηση αριθμών αναφοράς για κάθε δήλωση.
3. Convert Geolocation Data: Από σχετικά συστήματα για τον ακριβή προσδιορισμό της γεωγραφικής θέσης.
4. Record Check Outcomes: On due diligence statements.
5. Integration with Customs: Through the European Union Single Window Environment for Customs.

Πώς μπορεί να σας βοηθήσει η ομάδα της ComplyMarket;

1. ComplyMarket προσφέρει διασύνδεση System to System Due Diligence Reporting
2. ComplyMarket μπορεί να συλλέξει πληροφορίες δέουσας επιμέλειας από τους προμηθευτές σας χρησιμοποιώντας το ComplyDoC
3. ComplyMarket προσφέρει Ad-Hoc συμβουλευτικές υπηρεσίες