Introduction

La déforestation est un problème mondial pressant, contribuant de manière significative au changement climatique, à la perte de biodiversité et à la dégradation des écosystèmes. L'Union européenne (UE) a introduit des réglementations strictes pour lutter contre la déforestation et la dégradation des forêts associées aux produits et produits importés, exportés ou placés sur le marché de l'UE. Cet article plonge dans les définitions, la portée, les actions détaillées requises et les processus de diligence raisonnable décrits dans le règlement de l'UE pour atténuer la déforestation.

Définitions importantes

Comprendre la terminologie utilisée dans le règlement est crucial pour la conformité et la mise en œuvre efficace. Voici les définitions clés:

• Produits pertinents:Bovins, cacao, café, palmier à huile, caoutchouc, soja et bois.
• Produits pertinents:Les produits répertoriés à l'annexe I contiennent, ont été nourris ou ont été fabriqués à l'aide de produits pertinents.
• Déboisement:La conversion de la forêt en usage agricole, qu'elle soit induite par l'homme ou non.
• Forêt:Des terrains couvrant plus de 0,5 hectare avec des arbres supérieurs à 5 mètres et une couverture à canopée de plus de 10%, à l'exclusion des terres en usage agricole ou urbain.
• Utilisation agricole:Utilisation du terrain pour l'agriculture, y compris les plantations et l'élevage.
• Dégradation des forêts:Changements structurels du couvercle des forêts, convertissant les forêts primaires en forêts de plantations ou autres terres boisées.
• Opérateurs:Un opérateur est toute personne naturelle ou légale qui, au cours d'une activité commerciale, place des produits pertinents sur le marché ou les exporte.
• Traders:Un commerçant est toute personne de la chaîne d'approvisionnement, autre que l'opérateur, qui, au cours d'une activité commerciale, rend les produits pertinents disponibles sur le marché.

 

Portée du règlement

Le règlement s'applique aux éléments suivants:

1. Placer et mettre à disposition sur le marché de l'UE, ainsi que l'exportation de produits pertinents répertoriés à l'annexe I contenant, a été nourri ou a été fabriqué à l'aide de produits pertinents.
2. Le règlement vise à:

• Minimisez la contribution de l'UE à la déforestation mondiale et à la dégradation des forêts.
• Réduisez les émissions de gaz à effet de serre et la perte de biodiversité.

Des exceptions sont faites pour les produits pertinents produits avant les dates spécifiques comme détaillé dans l'article 37 (3).

Actions détaillées requises

Interdiction et conformité

Les opérateurs doivent s'assurer que les produits pertinents remplissent les conditions suivantes avant de les placer sur le marché ou de les exporter:

1. Sans déforestation:Les produits doivent contenir, être nourris avec ou être fabriqués à l'aide de produits de produits non produits sur des terrains déboisés après le 31 décembre 2020.
2. Production juridique:Les produits doivent se conformer à la législation pertinente du pays de production.
3. Énoncé de diligence raisonnable:Une déclaration de diligence raisonnable doit être soumise en confirmant le respect du règlement.

Obligations des opérateurs

Les opérateurs doivent faire preuve de diligence raisonnable en:

1. Collecte d'informations:Rassembler les données et documents nécessaires démontrant le respect du règlement.
2. L'évaluation des risques:Évaluer le risque de non-conformité sur la base des informations collectées.
3. Atténuation des risques:La mise en œuvre de mesures pour atténuer les risques identifiés, assurant un risque négligeable de non-conformité.

Les opérateurs doivent conserver des dossiers de diligence raisonnable pendant cinq ans et les fournir aux autorités compétentes sur demande. Ils doivent également aider les autorités pendant les chèques et communiquer les informations de conformité pertinentes le long de la chaîne d'approvisionnement.

Obligations des commerçants

Les commerçants doivent:

1. Collectez et conservez des informations sur les produits pertinents qu'ils échangent, y compris les détails des fournisseurs et de l'acheteur.
2. Conserver les dossiers pendant au moins cinq ans et les fournir aux autorités compétentes sur demande.
3. Aider les autorités compétentes à effectuer des contrôles de conformité.

Représentants autorisés

Les opérateurs et les commerçants peuvent nommer des représentants autorisés à soumettre des déclarations de diligence raisonnable en leur nom. Cependant, la responsabilité de la conformité reste avec l'opérateur ou le commerçant d'origine.

Processus de diligence raisonnable

Exigences d'information

Les opérateurs doivent collecter et conserver des informations, telles que:

1. Description du produit et nom commercial.
2. Quantité de produits.
3. Pays de production et géolocalisation des terres utilisées pour la production.
4. Détails du fournisseur et de l'acheteur.
5. Preuve du statut sans déforestation et de la production juridique.

L'évaluation des risques

Les opérateurs doivent vérifier et analyser les informations collectées pour évaluer le risque de non-conformité. Les critères d'évaluation des risques comprennent:

1. Niveaux de risque attribués au pays de production.
2. Présence de forêts et de peuples autochtones.
3. Prévalence de la déforestation et de la dégradation des forêts.
4. Fiabilité des sources de documentation et d'information.

Atténuation des risques

Si un risque non négligeable est identifié, les opérateurs doivent adopter des mesures d'atténuation des risques, telles que:

1. Obtenir des informations supplémentaires.
2. Effectuer des audits indépendants.
3. Soutenir les efforts de conformité parmi les fournisseurs.

Les opérateurs doivent documenter et revoir chaque année les décisions d'atténuation des risques.

Pénalités pour la non-conformité

Les pénalités de non-conformité comprennent:

Amendes:

• Les amendes sont proportionnelles aux dommages environnementaux causés et aux avantages économiques dérivés de l'infraction.
• Pour les personnes juridiques, les amendes peuvent représenter jusqu'à 4% du chiffre d'affaires annuel total de l'opérateur ou du commerçant au cours de l'exercice précédant la décision des amendes. L'amende peut être augmentée pour s'assurer qu'elle dépasse les avantages économiques potentiels tirés de la non-conformité.

Confiscation:

• Confiscation de produits non conformes et de tous les revenus tirés des transactions impliquant ces produits.

Exclusion temporaire:

• Exclusion temporaire jusqu'à 12 mois à partir des processus de passation des marchés publics et l'accès au financement public, y compris les subventions et les concessions.

Interdiction:

• Prohibition temporaire de placer ou de mettre à disposition des produits non conformes sur le marché, en particulier en cas d'infractions graves ou répétées.

Les obligations de rapport pour les opérateurs et les commerçants

Système d'information

Le règlement de l'UE oblige la création d'un système d'information avant le 30 décembre 2024. Ce système sera:

1. Enregistrer les opérateurs et les commerçants:Y compris leurs représentants autorisés dans le syndicat.
2. Stocker les déclarations de diligence raisonnable:Attribuer et communiquer des numéros de référence pour chaque instruction.
3. Convertir les données de géolocalisation:Des systèmes pertinents pour identifier avec précision la géolocalisation.
4. Enregistrer les résultats de la vérification:Sur les déclarations de diligence raisonnable.
5. Intégrer aux douanes:Grâce à l'environnement unique de l'Union européenne pour les douanes.

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