Úvod

Odlesňovanie je naliehavý globálny problém, ktorý významne prispieva k zmene klímy, strate biodiverzity a degradácii ekosystémov. Európska únia (EÚ) zaviedla prísne predpisy na boj proti odlesňovaniu a degradácii lesov v súvislosti s komoditami a výrobkami dovážanými na trh EÚ, vyvážanými alebo uvádzanými na trh EÚ. Tento článok sa zaoberá definíciami, rozsahom, podrobnými potrebnými opatreniami a procesmi náležitej starostlivosti uvedenými v nariadení EÚ na zmiernenie odlesňovania.

Dôležité definície

Pochopenie terminológie použitej v nariadení je rozhodujúce pre súlad a efektívnu implementáciu. Tu sú kľúčové definície:

• Relevantné komodity: Dobytok, kakao, káva, palma olejná, guma, sója a drevo.
• Príslušné produkty: Výrobky uvedené v prílohe I, ktoré obsahujú, boli kŕmené alebo vyrobené z príslušných komodít.
• Odlesňovanie: Premena lesa na poľnohospodárske využitie, či už vyvolané človekom alebo nie.
• Forest: Pozemok s rozlohou viac ako 0,5 hektára so stromami vyššími ako 5 metrov a pokryvom koruny viac ako 10 %, okrem pôdy využívanej na poľnohospodárske alebo mestské účely.
• Poľnohospodárske využitie: Využitie pôdy na poľnohospodárstvo vrátane plantáží a chovu hospodárskych zvierat.
• Degradácia lesov: Štrukturálne zmeny lesného porastu, premena primárnych lesov na plantážne lesy alebo inú zalesnenú pôdu.
• Operátori: Prevádzkovateľ je každá fyzická alebo právnická osoba, ktorá v rámci obchodnej činnosti uvádza príslušné výrobky na trh alebo ich vyváža.
• Obchodníci: Obchodník je akákoľvek osoba v dodávateľskom reťazci, okrem prevádzkovateľa, ktorá v rámci obchodnej činnosti sprístupňuje príslušné výrobky na trhu.

Rozsah nariadenia

Nariadenie sa vzťahuje na nasledovné:

1. Uvádzanie a sprístupňovanie na trhu EÚ, ako aj vývoz príslušných výrobkov uvedených v prílohe I, ktoré obsahujú príslušné komodity, boli nimi kŕmené alebo boli vyrobené s použitím príslušných komodít.
2. Cieľom nariadenia je:
style="margin-top: 0in;" type="circle">
3. Minimalizovať príspevok EÚ ku globálnemu odlesňovaniu a degradácii lesov.
4. Zníženie emisií skleníkových plynov a straty biodiverzity.

Výnimky sa robia pre príslušné výrobky vyrobené pred konkrétnymi dátumami, ako sa uvádza v článku 37 ods. 3.

Podrobné opatrenia Požadované opatrenia

Zákaz a súlad<

p class="MsoNormal">Hospodárske subjekty musia zabezpečiť, aby príslušné výrobky spĺňali nasledujúce podmienky pred ich uvedením na trh alebo ich vývozom:
1. Bez odlesňovania: Produkty musia obsahovať, byť kŕmené alebo vyrobené z komodít, ktoré neboli vyrobené na odlesnenej pôde po 31. decembri 2020.
2. Legálna výroba: Výrobky musia spĺňať príslušné právne predpisy krajiny výroby.
3. Vyhlásenie o náležitej starostlivosti: Musí sa predložiť vyhlásenie o náležitej starostlivosti potvrdzujúce súlad s nariadením.

Povinnosti prevádzkovateľov

Prevádzkovatelia musia postupovať s náležitou starostlivosťou:

1. Zhromažďovanie informácií: Zhromažďovanie potrebných údajov a dokumentov preukazujúcich súlad s nariadením.
2. Risk Assessment: Vyhodnotenie rizika nesúladu na základe zhromaždených informácií.
3. Risk Mitigation: Vykonávanie opatrení na zmiernenie identifikovaných rizík, zabezpečenie zanedbateľného rizika nesúladu.
class="MsoNormal">Hospodárske subjekty musia uchovávať záznamy o náležitej starostlivosti päť rokov a na požiadanie ich poskytnúť príslušným orgánom. Musia tiež pomáhať orgánom počas kontrol a oznamovať relevantné informácie o dodržiavaní predpisov v rámci dodávateľského reťazca.

Povinnosti obchodníkov

Obchodníci musia:

1. Zhromažďujte a uchovávajte informácie o relevantných produktoch, s ktorými obchodujú, vrátane údajov o dodávateľovi a kupujúcom.
2. Uchovávajte záznamy najmenej päť rokov a na požiadanie ich poskytnite príslušným orgánom.
3. Pomáhať príslušným orgánom pri vykonávaní kontrol súladu.

Splnomocnení zástupcovia

Hospodárske subjekty a obchodníci môžu vymenovať splnomocnených zástupcov, ktorí v ich mene predkladajú vyhlásenia o náležitej starostlivosti. Zodpovednosť za dodržiavanie predpisov však zostáva na pôvodnom prevádzkovateľovi alebo obchodníkovi.

Požiadavky na informácie

o procese hĺbkovej analýzy

Prevádzkovatelia musia zhromažďovať a uchovávať informácie, ako napríklad:

1. Popis produktu a obchodný názov.
2. Množstvo produktov.
3. Krajina výroby a geolokácia pôdy používanej na výrobu.
4. Podrobnosti o dodávateľovi a kupujúcom.
5. Dôkaz o stave bez odlesňovania a legálnej produkcii.

Hodnotenie rizík

Operátori musia overiť a analyzovať zhromaždené informácie, aby posúdili riziko nesúladu. Kritériá hodnotenia rizík zahŕňajú:

1. Úrovne rizika priradené krajine výroby.
2. Prítomnosť lesov a domorodých obyvateľov.
3. Prevalencia odlesňovania a degradácie lesov.
4. Spoľahlivosť dokumentácie a informačných zdrojov.

Risk Mitigation

Ak sa zistí nezanedbateľné riziko, prevádzkovatelia musia prijať opatrenia na zmiernenie rizika, ako napríklad:

1. Získanie ďalších informácií.
2. Vykonávanie nezávislých auditov.
3. Podpora úsilia o dodržiavanie predpisov medzi dodávateľmi.

Operátori musia každoročne dokumentovať a preskúmať rozhodnutia o zmiernení rizika.

Sankcie za nedodržanie predpisov

Sankcie za nedodržanie zahŕňajú:

Pokuty:

• Pokuty sú úmerné spôsobeným škodám na životnom prostredí a ekonomickým výhodám vyplývajúcim z porušenia.
• V prípade právnických osôb môžu pokuty predstavovať až 4 % celkového ročného obratu prevádzkovateľa alebo obchodníka v celej Únii v účtovnom období, ktoré predchádza rozhodnutiu o uložení pokuty. Pokuta sa môže zvýšiť, aby sa zabezpečilo, že prekročí potenciálne hospodárske prínosy získané z nedodržiavania pravidiel.

Konfiškácia:

• Konfiškácia nevyhovujúcich výrobkov a akékoľvek príjmy získané z transakcií týkajúcich sa týchto produktov.

Dočasné vylúčenie:

• Dočasné vylúčenie až na 12 mesiacov z procesov verejného obstarávania a prístupu k verejnému financovaniu vrátane grantov a koncesií.

Zákaz:

• Dočasný zákaz uvádzania alebo sprístupňovania nevyhovujúcich výrobkov na trhu, najmä v prípadoch závažného alebo opakovaného porušovania.

Informačný systém pre prevádzkovateľov a obchodníkov v oblasti informačného

systému

Nariadenie EÚ nariaďuje zriadenie informačného systému do 30. decembra 2024. Tento systém bude:

1. Register prevádzkovateľov a obchodníkov: vrátane ich oprávnených zástupcov v Únii.
2. Store Due Diligence Statements: Priradenie a oznámenie referenčných čísel pre každé vyhlásenie.
3. Convert geolocation Data: Z príslušných systémov na presnú identifikáciu geolokácie.
4. Record Check Outfines: O vyhláseniach o hĺbkovej analýze.
5. Integrácia s colnými orgánmi: prostredníctvom prostredia jednotného elektronického priečinka Európskej únie pre colníctvo.

Ako vám môže pomôcť tím ComplyMarket?

1. ComplyMarket ponúka rozhranie na vykazovanie hĺbkovej analýzy systému
2. ComplyMarket môže zhromažďovať informácie o náležitej starostlivosti od vašich dodávateľov pomocou ComplyDoC
3. ComplyMarket ponúka Ad-Hoc poradenstvo