परिचय
वनों की कटाई एक दबाव वाला वैश्विक मुद्दा है, जो जलवायु परिवर्तन, जैव विविधता हानि और पारिस्थितिक तंत्र के क्षरण में महत्वपूर्ण योगदान देता है। यूरोपीय संघ (ईयू) ने यूरोपीय संघ के बाजार में आयातित, निर्यात या रखे गए वस्तुओं और उत्पादों से जुड़े वनों की कटाई और वन क्षरण से निपटने के लिए कड़े नियम पेश किए हैं। यह लेख वनों की कटाई को कम करने के लिए यूरोपीय संघ के विनियमन में उल्लिखित परिभाषाओं, दायरे, विस्तृत कार्यों और उचित परिश्रम प्रक्रियाओं में तल्लीन करता है।
महत्वपूर्ण परिभाषाएँ
विनियमन में प्रयुक्त शब्दावली को समझना अनुपालन और प्रभावी कार्यान्वयन के लिए महत्वपूर्ण है। यहां प्रमुख परिभाषाएं दी गई हैं:
<ली क्लास = "MsoNormal" स्टाइल = "mso-list: l1 level1 lfo1; टैब-स्टॉप: लिस्ट .5in;">प्रासंगिक कमोडिटीज: मवेशी, कोको, कॉफी, तेल हथेली, रबर, सोया और लकड़ी।
- प्रासंगिक उत्पाद: अनुलग्नक I में सूचीबद्ध उत्पाद जिनमें शामिल हैं, जिन्हें खिलाया गया है, या प्रासंगिक वस्तुओं का उपयोग करके बनाया गया है।
<ली वर्ग = "MsoNormal" शैली = "mso-सूची: l1 स्तर 1 lfo1; टैब-स्टॉप: सूची .5in;">वनों की कटाई: कृषि उपयोग के लिए वन का रूपांतरण, चाहे मानव-प्रेरित हो या नहीं।
- वन: कृषि या शहरी उपयोग के तहत भूमि को छोड़कर, 5 मीटर से अधिक पेड़ों और 10% से अधिक के चंदवा कवर के साथ 0.5 हेक्टेयर से अधिक फैली भूमि।
<ली वर्ग = "MsoNormal" शैली = "mso-सूची: l1 स्तर 1 lfo1; टैब बंद हो जाता है: सूची .5in;">कृषि उपयोग: कृषि के लिए भूमि का उपयोग, वृक्षारोपण और पशुधन पालन सहित।
- वन क्षरण: वन आवरण में संरचनात्मक परिवर्तन, प्राथमिक वनों को वृक्षारोपण वनों या अन्य जंगली भूमि में परिवर्तित करना।
<ली क्लास = "MsoNormal" शैली = "mso-list: l1 level1 lfo1; टैब-स्टॉप: सूची .5in;">ऑपरेटर: एक ऑपरेटर कोई भी प्राकृतिक या कानूनी व्यक्ति है, जो एक वाणिज्यिक गतिविधि के दौरान, प्रासंगिक उत्पादों को बाजार में रखता है या उन्हें निर्यात करता है।
<ली क्लास = "MsoNormal" शैली = "mso-list: l1 level1 lfo1; टैब-स्टॉप: लिस्ट .5in;">ट्रेडर्स: एक व्यापारी आपूर्ति श्रृंखला में ऑपरेटर के अलावा कोई भी व्यक्ति है, जो एक वाणिज्यिक गतिविधि के दौरान, प्रासंगिक उत्पादों को बाजार पर उपलब्ध कराता है।
Regulation
विनियमन निम्नलिखित पर लागू होता है:
- यूरोपीय संघ के बाजार पर उपलब्ध कराना और उपलब्ध कराना, साथ ही अनुलग्नक I में सूचीबद्ध प्रासंगिक उत्पादों का निर्यात करना, जिनमें शामिल हैं, खिलाया गया है, या प्रासंगिक वस्तुओं का उपयोग करके बनाया गया है।
<ली क्लास = "MsoNormal" स्टाइल = "mso-list: l5 level1 lfo2; टैब-स्टॉप: लिस्ट .5in;">विनियमन का उद्देश्य है:
- वैश्विक वनों की कटाई और वन क्षरण में यूरोपीय संघ के योगदान को कम करें।
- ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन और जैव विविधता हानि को कम करें।
अनुच्छेद 37 (3) में विस्तृत विशिष्ट तिथियों से पहले उत्पादित प्रासंगिक उत्पादों के लिए अपवाद बनाए जाते हैं।
विस्तृत क्रियाएं आवश्यक
निषेध और अनुपालन
ऑपरेटरों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि प्रासंगिक उत्पाद उन्हें बाजार में रखने या उन्हें निर्यात करने से पहले निम्नलिखित शर्तों को पूरा करते हैं:
- वनों की कटाई-मुक्त: उत्पादों में 31 दिसंबर, 2020 के बाद वनों की कटाई वाली भूमि पर उत्पादित वस्तुओं का उपयोग करके शामिल होना चाहिए, खिलाया जाना चाहिए या बनाया जाना चाहिए।
- कानूनी उत्पादन: उत्पादों उत्पादन के देश के प्रासंगिक कानून का पालन करना चाहिए.
- नियत परिश्रम विवरण: विनियमन के अनुपालन की पुष्टि करते हुए एक उचित परिश्रम विवरण प्रस्तुत किया जाना चाहिए।
ऑपरेटर्स
ऑपरेटरों को उचित परिश्रम करना चाहिए:
- जानकारी एकत्रित करना: विनियमन के अनुपालन का प्रदर्शन करने वाले आवश्यक डेटा और दस्तावेजों को इकट्ठा करना।
- जोखिम मूल्यांकन: एकत्रित जानकारी के आधार पर गैर-अनुपालन के जोखिम का मूल्यांकन।
- जोखिम शमन: पहचान जोखिम को कम करने के उपायों को लागू करना, गैर-अनुपालन के नगण्य जोखिम को सुनिश्चित करना।
ऑपरेटरों को पांच साल के लिए उचित परिश्रम के रिकॉर्ड को बनाए रखना चाहिए और अनुरोध पर सक्षम अधिकारियों को प्रदान करना चाहिए। उन्हें जांच के दौरान अधिकारियों की सहायता करनी चाहिए और आपूर्ति श्रृंखला के साथ प्रासंगिक अनुपालन जानकारी का संचार करना चाहिए।
ट्रेडर्स
व्यापारियों को चाहिए:
- आपूर्तिकर्ता और खरीदार विवरण सहित प्रासंगिक उत्पादों वे व्यापार पर जानकारी एकत्र करें और रखें।
- कम से कम पांच साल के लिए रिकॉर्ड बनाए रखें और अनुरोध पर सक्षम अधिकारियों को प्रदान करें।
- अनुपालन जांच करने में सक्षम अधिकारियों की सहायता करें।
अधिकृत प्रतिनिधि
ऑपरेटर और व्यापारी अपनी ओर से उचित परिश्रम विवरण प्रस्तुत करने के लिए अधिकृत प्रतिनिधियों को नियुक्त कर सकते हैं। हालांकि, अनुपालन की जिम्मेदारी मूल ऑपरेटर या व्यापारी के साथ रहती है।
ड्यू डिलिजेंस प्रोसेस
इंफॉर्मेशन रिक्वायरमेंट्स
ऑपरेटर्स को जानकारी एकत्र और बनाए रखनी चाहिए, जैसे:
<ली क्लास = "MsoNormal" शैली = "mso-list: l3 स्तर 1 lfo6; टैब-स्टॉप: सूची .5in;">उत्पाद विवरण और व्यापार नाम।
- उत्पादों की मात्रा।
- उत्पादन का देश और उत्पादन के लिए उपयोग की जाने वाली भूमि का जियोलोकेशन।
- आपूर्तिकर्ता और खरीदार विवरण।
<ली वर्ग = "MsoNormal" शैली = "mso-सूची: l3 स्तर 1 lfo6; टैब-स्टॉप: सूची .5in;">वनों की कटाई मुक्त स्थिति और कानूनी उत्पादन के साक्ष्य।
जोखिम मूल्यांकन
ऑपरेटरों को गैर-अनुपालन के जोखिम का आकलन करने के लिए एकत्रित जानकारी को सत्यापित और विश्लेषण करना चाहिए। जोखिम मूल्यांकन के लिए मानदंड में शामिल हैं:
<ली वर्ग = "MsoNormal" शैली = "mso-सूची: l10 स्तर 1 lfo7; टैब बंद हो जाता है: सूची .5in;">उत्पादन के देश को सौंपा जोखिम स्तर।
- जंगलों और स्वदेशी लोगों की उपस्थिति।
- वनों की कटाई और वन क्षरण की व्यापकता।
- प्रलेखन और सूचना स्रोतों की विश्वसनीयता।
जोखिम शमन
यदि एक गैर-नगण्य जोखिम की पहचान की जाती है, तो ऑपरेटरों को जोखिम शमन उपायों को अपनाना चाहिए, जैसे:
<ली क्लास = "MsoNormal" शैली = "mso-list: l7 स्तर 1 lfo8; टैब-स्टॉप: सूची .5in;">अतिरिक्त जानकारी प्राप्त करना।
- स्वतंत्र ऑडिट का संचालन।
<ली क्लास = "MsoNormal" शैली = "mso-list: l7 level1 lfo8; टैब-स्टॉप: लिस्ट .5in;">आपूर्तिकर्ताओं के बीच अनुपालन प्रयासों का समर्थन करना।
ऑपरेटरों को सालाना जोखिम शमन निर्णयों का दस्तावेजीकरण और समीक्षा करनी चाहिए।
गैर-अनुपालन
गैर-अनुपालन के लिए दंड में शामिल हैं:
जुर्माना:
- जुर्माना पर्यावरणीय क्षति और उल्लंघन से प्राप्त आर्थिक लाभों के समानुपाती हैं।
<ली वर्ग = "MsoNormal" शैली = "mso-सूची: l2 स्तर 1 lfo10; टैब-स्टॉप: सूची .5in;">कानूनी व्यक्तियों के लिए, जुर्माना लगाने के निर्णय से पहले वित्तीय वर्ष में ऑपरेटर या व्यापारी के कुल वार्षिक संघ-व्यापी कारोबार का 4% तक हो सकता है। यह सुनिश्चित करने के लिए जुर्माना बढ़ाया जा सकता है कि यह गैर-अनुपालन से प्राप्त संभावित आर्थिक लाभों से अधिक हो।
जब्ती:
- गैर-अनुपालन वाले उत्पादों की जब्ती और उन उत्पादों से जुड़े लेनदेन से प्राप्त कोई भी राजस्व।
अस्थायी बहिष्करण:
- सार्वजनिक खरीद प्रक्रियाओं से 12 महीने तक के लिए अस्थायी बहिष्करण और अनुदान और रियायतों सहित सार्वजनिक धन तक पहुंच।
निषेध:
- बाजार पर गैर-अनुपालन उत्पादों को रखने या उपलब्ध कराने से अस्थायी निषेध, विशेष रूप से गंभीर या बार-बार उल्लंघन के मामलों में।
ऑपरेटरों और व्यापारियों के लिए आईटी रिपोर्टिंग दायित्व
सूचना प्रणाली
यूरोपीय संघ का विनियमन 30 दिसंबर, 2024 तक एक सूचना प्रणाली की स्थापना को अनिवार्य करता है। यह प्रणाली होगी:
- register ऑपरेटर्स और ट्रेडर्स: यूनियन में उनके अधिकृत प्रतिनिधियों सहित।
- स्टोर ड्यू डिलिजेंस स्टेटमेंट: प्रत्येक कथन के लिए संदर्भ संख्या असाइन करना और संचार करना।
<ली क्लास = "MsoNormal" स्टाइल = "mso-list: l9 level1 lfo9; टैब-स्टॉप: लिस्ट .5in;"> जियोलोकेशन डेटा कन्वर्ट करें: जियोलोकेशन को सटीक रूप से पहचानने के लिए प्रासंगिक सिस्टम से।
<ली क्लास = "MsoNormal" स्टाइल = "mso-list: l9 level1 lfo9; टैब-स्टॉप: लिस्ट .5in;">रिकॉर्ड चेक आउटकम: ड्यू डिलिजेंस स्टेटमेंट पर।
- सीमा शुल्क के साथ एकीकृत करें: सीमा शुल्क के लिए यूरोपीय संघ एकल खिड़की पर्यावरण के माध्यम से।
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