PPWR-Regeln zur Verpackungsminimierung und Leerraum

Die Verpackungsminimierung wird zu einer der praktischsten und sichtbarsten Compliance-Anforderungen im Rahmen der EU-Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle, bekannt als PPWR.

Für Unternehmen, die verpackte Produkte auf den EU-Markt bringen, bedeutet dies, dass die Verpackung nicht mehr nur nach Markenzeichen, Regalpräsenz, Versandfreundlichkeit oder Verfügbarkeit von Standardkartons gestaltet werden kann. Die Verpackung muss die richtige Größe haben, gerechtfertigt und dokumentiert sein und darf kein unnötiges Volumen oder vermeidbaren Leerraum aufweisen.

Die Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle ist am in Kraft getreten 11. Februar 2025 und gilt in der Regel ab 12. August 2026. Die Europäische Kommission erklärt, dass das PPWR darauf abzielt, den wachsenden Verpackungsmüll zu bekämpfen, die Recyclingfähigkeit zu verbessern, Verpackungsstandards zu harmonisieren und unnötige Verpackungen auf dem gesamten EU-Markt zu reduzieren.

Die Europäische Kommission beschreibt die neuen Vorschriften auch so, dass sie auf „vernünftige Verpackungen“ abzielen, darunter kleine, leichte Verpackungen ohne Leerraum und keine unnötigen Schichten oder Pellets in Lieferungen.

Die Verpackungsminimierung ist ein spezieller PPWR-Konformitätsbereich. Die Verpackung muss so konzipiert sein, dass sie möglichst wenig Material, Gewicht und Volumen verwendet, um das Produkt zu schützen und zu enthalten. Unnötige Merkmale wie Doppelwände, doppelte Böden oder zusätzliche Schichten sollten nicht verwendet werden, um Produkte größer erscheinen zu lassen. Bei Sammel-, Transport- und E-Commerce-Verpackungen müssen die Leerraumgrenzen eingehalten werden. und die technische Dokumentation sollte zeigen, wie die Verpackung minimiert wurde.

Für Hersteller, Importeure, Einzelhändler, E-Commerce-Unternehmen, Distributoren, Verpackungslieferanten, Logistikteams und Compliance-Manager ist die Botschaft klar: Verpackungsminimierung ist nicht nur eine Verbesserung der Nachhaltigkeit. Es handelt sich um eine Compliance-Anforderung, die sich auf Design, Versand, Dokumentation, Produkteinführung, EPR-Kosten, Kundenerfahrung und Marktzugang auswirkt.

Unnötige Verpackungsmerkmale werden eingeschränkt

Bei der Verpackungsminimierung geht es nicht nur um die Kartongröße. Es umfasst auch Funktionen, die das Verpackungsvolumen künstlich erhöhen.

Folgendes ist nicht erlaubt, da es das Produkt nur optisch vergrößert:

• Doppelte Wände
• Falsche Böden
• Zusätzliche Schichten
• Weitere Designelemente, die das Verpackungsvolumen ohne wirklichen Bedarf aufblähen

Diese Merkmale können einen irreführenden Eindruck von der Produktgröße erwecken, den Materialverbrauch erhöhen und zu unnötigem Verpackungsmüll beitragen.

Beispiele für potenziell übermäßige Funktionen

Ausnahmen können dort bestehen, wo das Verpackungsdesign gesetzlich vorgeschrieben ist, beispielsweise bei geschützten geografischen Angaben.

Das bedeutet, dass Unternehmen den Grund für jede Funktion dokumentieren sollten, die das Verpackungsvolumen oder -gewicht erhöht.

Verkaufsverpackung vs. E-Commerce-Verpackung

Eine der wichtigsten praktischen Unterscheidungen ist der Unterschied zwischen Verkaufsverpackungen und E-Commerce-Verpackungen.

Als Verkaufsverpackung bezeichnet man die Verpackung, die dem Endverbraucher als Teil der Produkteinheit präsentiert wird. Unter E-Commerce-Verpackungen versteht man Verpackungen, die für den Versand online bestellter Produkte verwendet werden.

Wenn die Verkaufsverpackung selbst für den Versand von Produkten ohne zusätzlichen Umkarton verwendet wird, muss die 50-Prozent-Leerraumregel nicht in gleicher Weise beachtet werden. Dennoch muss die Verkaufsverpackung den Vorschriften zur Verpackungsminimierung entsprechen, um sicherzustellen, dass sie nicht übermäßig groß ist.

Praktische Interpretation

Diese Unterscheidung ist für E-Commerce-Verkäufer wichtig. Ein Unternehmen kann das Compliance-Risiko reduzieren, indem es Verkaufsverpackungen so gestaltet, dass sie sicher als Versandverpackung dienen können, es muss jedoch dennoch übermäßige Größe, unnötige Schichten und ungerechtfertigten Materialverbrauch vermeiden.

Welche Füllstoffe gelten als Leerraum?

Ein häufiges Missverständnis ist, dass Füllmaterial leere Räume löst. Nach PPWR können Füllkörper bei der Beurteilung der Konformität als Leerraum gelten.

Zu den Füllmaterialien gehören:

• Scherenschnitte
• Luftkissen
• Luftpolsterfolie
• Schwammfüller
• Schaumstofffüller
• Holzwolle
• Polystyrol
• Styroporchips
• Ähnliche Füllmaterialien

Diese Materialien werden als Leerraum gezählt, da sie Leerräume belegen, die durch übergroße Verpackungen entstehen.

Praktische Auswirkungen für E-Commerce und Logistik

Unternehmen sollten Kartonbibliotheken, Lagerverpackungsanweisungen, automatisierte Kartonauswahlsysteme und Logistikpraktiken Dritter überprüfen.

Verpackungsminimierung darf den Schutz nicht gefährden

Die Minimierung des PPWR bedeutet nicht, dass die Verpackung zu schwach, unsicher oder ungeeignet sein sollte. Die Verpackung muss weiterhin das Produkt schützen und Sicherheits-, Hygiene-, Transport-, rechtliche und funktionale Anforderungen erfüllen.

Ziel ist es, Materialverschwendung zu vermeiden, ohne die Sicherheit, Hygiene oder andere wesentliche Funktionen zu beeinträchtigen.

Berechtigte Gründe für zusätzliche Verpackung

Der Schlüssel sind Beweise. Wenn zusätzliches Material, Leerraum oder Schutzkonstruktionen benötigt werden, sollte das Unternehmen dokumentieren, warum dies erforderlich ist und welche Tests oder Bewertungen die Entscheidung stützen.

Technische Dokumentation zur Verpackungsminimierung

Die Verpackungsminimierung muss durch technische Dokumentation unterstützt werden.

Unternehmen müssen technische Unterlagen beifügen, aus denen hervorgeht, wie die Verpackung minimiert wurde. Dazu gehören die zum Nachweis der Leistung verwendeten Standards oder Methoden, die Gründe, warum Gewicht oder Volumen nicht weiter reduziert werden konnten, sowie alle Testergebnisse oder Studien, die das Design als das erforderliche Minimum rechtfertigen.

Was in die Minimierungsdokumentation aufzunehmen ist

Vor dem Inverkehrbringen von Verpackungen sollte eine technische Dokumentation erstellt und bei Änderungen des Verpackungsdesigns aktualisiert werden.

Mehrwegverpackung und Minimierung

Auch Mehrwegverpackungen müssen hinsichtlich ihrer Minimierung bewertet werden, bei der Bewertung sollte jedoch die Funktion der Wiederverwendung berücksichtigt werden.

Bei der Prüfung, ob Mehrwegverpackungen den Minimierungsregeln genügen, sollten Unternehmen auch die Funktion von Mehrwegverpackungen einschließlich Mehrfachfahrten und Rotationen berücksichtigen.

Dies ist wichtig, da wiederverwendbare Verpackungen möglicherweise schwerer oder langlebiger sind als Einwegverpackungen. Das bedeutet nicht automatisch, dass es übertrieben ist. Die Gestaltung kann gerechtfertigt sein, wenn die Verpackung wiederholtes Befüllen, Transportieren, Reinigen, Wiederaufbereiten und Wiederverwenden überstehen soll.

Fragen zur Minimierung von Mehrwegverpackungen

Bei wiederverwendbaren Verpackungen sollte die Minimierung ein Gleichgewicht zwischen Materialeinsparung, Haltbarkeit und Systemleistung herstellen.

E-Commerce-Verpackungen: Ein Hochrisikobereich

E-Commerce-Verpackungen sind einer der Bereiche, die am stärksten von den Leerraumregeln betroffen sind. Kunden erhalten kleine Artikel häufig in großen Kartons mit übermäßigem Füllmaterial, wodurch Verpackungsabfälle gut sichtbar sind.

Die PPWR-Seite der Europäischen Kommission bezieht sich direkt auf Lieferungen und die Notwendigkeit, unnötige Schichten oder Pellets zu entfernen und so kleine, leichte Verpackungen ohne Leerraum zu unterstützen.

Warum E-Commerce ein hohes Risiko birgt

E-Commerce-Unternehmen sollten mit Fulfillment-Anbietern zusammenarbeiten, um Verpackungsalgorithmen, Kartonbibliotheken, Schutzmaterialien und Leerraumberechnungen zu überprüfen.

Sammel- und Transportverpackungen

Auch Sammel- und Transportverpackungen können das Risiko von Leerräumen bergen, insbesondere in B2B-Lieferketten, im Einzelhandelsvertrieb und im Lagerbetrieb.

Sammelverpackungen werden häufig verwendet, um mehrere Produkte zu einer Vorratseinheit zusammenzufassen. Transportverpackungen dienen dem Schutz und dem Transport von Produkten entlang der Lieferkette.

Praktische Risiken bei Sammel- und Transportverpackungen

In der EUR-Lex-Zusammenfassung wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass Sammel-, Transport- und E-Commerce-Verpackungen bis 2030 der Leerraumbegrenzung von 50 % unterliegen.

Unternehmen sollten B2B- und Transportverpackungen als Teil der Verpackungskonformität behandeln, nicht nur die Logistik.

Verpackungsminimierung und EPR-Kosten

Die Minimierung der Verpackung kann sich direkt auf die Kosten der erweiterten Herstellerverantwortung auswirken. EPR-Gebühren sind oft an die Art und das Gewicht des Verpackungsmaterials gekoppelt, und bei der künftigen Gebührenmodulation kann die Nachhaltigkeitsleistung berücksichtigt werden.

Die Reduzierung unnötigen Verpackungsgewichts und -volumens kann dazu beitragen, die Menge der auf den Markt gebrachten Verpackungen zu verringern. Dies kann je nach nationalem System zu einer Reduzierung der Meldemengen und möglicherweise zu einer Reduzierung der EPR-bezogenen Kosten führen.

Von der Minimierung betroffene Kostenbereiche

Daher sollte die Verpackungsminimierung in Compliance-, Beschaffungs-, Logistik- und Nachhaltigkeitsgeschäftsfälle integriert werden.

Verpackungsminimierung und Umweltaussagen

Unternehmen sollten vorsichtig sein, wenn sie Behauptungen über reduzierte Verpackungen oder Verpackungen mit der richtigen Größe aufstellen.

Aussagen wie „weniger Verpackung“, „reduziertes Material“, „richtig große Verpackung“, „umweltfreundliche Verpackung“ oder „abfallfreie Verpackung“ müssen konkret sein und durch Beweise belegt werden.

Behauptungen, die Beweise erfordern

Der sicherste Ansatz besteht darin, Angaben zu machen, die präzise und messbar sind und mit dokumentierten Verpackungsänderungen verknüpft sind.

Praktische Roadmap zur Verpackungsminimierung

Unternehmen können die folgende Roadmap nutzen, um sich auf PPWR-Verpackungsminimierung und Leerraumregeln vorzubereiten.

Schritt 1: Erstellen Sie einen Verpackungsbestand

Listen Sie alle Verkaufs-, Sammel-, Transport-, E-Commerce-, Mehrweg-, Nachfüll- und Serviceverpackungen auf, die im gesamten Unternehmen verwendet werden.

Schritt 2: Ordnen Sie die Verpackung den Produkten und Märkten zu

Verknüpfen Sie jeden Verpackungsartikel mit SKUs, Produktfamilien, Lieferanten, Fulfillment-Standorten und EU-Märkten.

Schritt 3: Maße und Gewichte erfassen

Erfassen Sie Außenmaße, Innenmaße, Produktmaße, Verkaufsverpackungsmaße, Komponentengewichte und Füllstoffinformationen.

Schritt 4: Identifizieren Sie Verpackungen mit hohem Risiko

Priorisieren Sie Verpackungen mit viel Leerraum, hohem Füllstoffverbrauch, hohem Materialgewicht, hohem Volumen, hohen Versandkosten oder hoher Sichtbarkeit für den Kunden.

Schritt 5: Leerraumverhältnis berechnen

Bei Sammel-, Transport- und E-Commerce-Verpackungen berechnen Sie den Leerraum anhand des Außenverpackungsvolumens und des Volumens der darin befindlichen Verkaufsverpackungen bzw. Produkte.

Schritt 6: Überprüfen Sie die Verwendung von Füllstoffen

Identifizieren Sie Papierausschnitte, Luftpolster, Luftpolsterfolie, Schaumstofffüller, Holzwolle, Styropor und ähnliche Materialien, die als Leerraum gelten.

Schritt 7: Überprüfen Sie unnötige Funktionen

Prüfen Sie, ob Doppelwände, Zwischenböden, zusätzliche Schichten, übergroße Einsätze oder dekorative Elemente das Verpackungsvolumen erhöhen, ohne dass eine funktionelle Notwendigkeit besteht.

Schritt 8: Testen Sie alternative Designs

Bewerten Sie kleinere, leichtere oder besser angepasste Verpackungsoptionen unter Einhaltung von Produktschutz, Sicherheit, Hygiene und gesetzlichen Anforderungen.

Schritt 9: Technische Dokumentation vorbereiten

Dokumentieren Sie die Standards, Methoden, Tests und Begründungen, die verwendet werden, um nachzuweisen, dass die Verpackung minimiert wurde.

Schritt 10: Änderungen kontrollieren

Aktualisieren Sie die Dokumentation, wenn sich Verpackungsabmessungen, Lieferanten, Materialien, Erfüllungsregeln, Produktgrößen oder Versandmethoden ändern.

Checkliste zur Einhaltung der Verpackungsminimierung

Diese Checkliste kann die Neugestaltung von Verpackungen, das Onboarding von Lieferanten, Überprüfungen der E-Commerce-Abwicklung, Logistikoptimierung, Genehmigungen für Produkteinführungen und interne Audits unterstützen.

Häufige Fehler, die Unternehmen vermeiden sollten

Risiken bei der Verpackungsminimierung entstehen oft, weil Unternehmen die Verpackungsgröße nur als logistische oder markenbezogene Entscheidung betrachten.

Häufige Fehler

Ein starkes Programm zur Verpackungsminimierung sollte Produktschutz, richtige Größe, Nachweise und fortlaufende Überwachung kombinieren.

Wie ComplyMarket die Einhaltung der Verpackungsminimierung unterstützt

Die Minimierung der Verpackung und die Einhaltung von Leerraumvorschriften erfordern genaue Verpackungsdaten, Lieferantennachweise, Produktkartierung, technische Dokumentation und marktspezifische Sichtbarkeit. Für Unternehmen mit großen Produktportfolios, mehreren Verpackungslieferanten, E-Commerce-Kanälen und internationalen Logistikdienstleistern kann es schwierig sein, dies manuell zu verwalten.

Die Verpackungs-Compliance-Services von ComplyMarket beschreiben Verpackungs-Compliance als einen kontrollierten Prozess, der Vorschriften, Dokumentation, Lieferanten-Compliance, Anforderungen des digitalen Produktpasses, Materialzusammensetzung, Recyclingverpflichtungen, Registrierung, Berichterstattung, Aufzeichnungen und EPR-Verpflichtungen umfasst.

ComplyMarket kann Unternehmen bei der Vorbereitung auf die Verpackungsminimierung und den Leerraumbedarf unterstützen, indem es Folgendes unterstützt:

• Verpackungsbestand und Verpackungsstücklistenverwaltung
• Zuordnung von Produkt zu Verpackung
• Datenerfassung zu Verpackungsmaterial, Gewicht und Abmessungen
• Verwaltung von Lieferantenerklärungen und Verpackungsspezifikationen
• Leere Räume und Verpackungen zur Beweisverfolgung in der richtigen Größe
• Technische Dokumentation und Konformitätserklärungsunterstützung
• Versionskontrolle für Verpackungsdesign-, Material-, Lieferanten- oder Erfüllungsänderungen
• EPR-Datenaufbereitung nach Verpackungsmaterial und Gewicht
• Kontrolle von Verpackungsvorlagen, Etiketten und Anspruchsnachweisen
• Länderspezifische Verpackungsbedarfsverfolgung
• Revisionsfähige Aufzeichnungen für interne und externe Compliance-Überprüfungen
• Digitaler Produktpass und Datenbereitstellung für die Kreislaufwirtschaft

Zu den ComplyMarket-Funktionen gehören Produkt-Compliance-Management-Software, Nachhaltigkeitsberichtssoftware, Material-Compliance-Software, Verpackungs-Compliance, erweiterte Herstellerverantwortungsdienste, digitaler Produktpass und globaler Marktzugang.

Für Unternehmen, die sich auf PPWR-Minimierung und Leerraumregeln vorbereiten, besteht die Herausforderung nicht nur darin, ein Verhältnis zu berechnen. Die größere Herausforderung besteht darin, einen wiederholbaren Prozess aufzubauen, der Verpackungsdesign, Logistik, Lieferantendaten, Erfüllungsvorgänge, technische Nachweise und Compliance-Verantwortung miteinander verbindet.

ComplyMarket unterstützt Unternehmen beim Übergang von verstreuten Tabellenkalkulationen, Lieferanten-E-Mails, Verpackungszeichnungen und Logistikannahmen zu einem strukturierten, nachvollziehbaren und revisionssicheren Verpackungs-Compliance-Prozess.

Was bedeutet Verpackungsminimierung im Rahmen von PPWR?

Verpackungsminimierung bedeutet, die Verpackung so zu gestalten, dass sie nur die Menge an Material, Gewicht und Volumen verwendet, die zum Schutz, zur Aufbewahrung, zur Handhabung, zum Transport, zur Lagerung und zur Präsentation des Produkts erforderlich ist.

Dabei geht es nicht darum, Verpackungen zu entfernen, die wirklich benötigt werden. Produkte benötigen weiterhin Schutz, Hygiene, Sicherheit, Haltbarkeit, Haltbarkeitserhaltung, Manipulationssicherheit, rechtliche Informationen und Transportstabilität. Ziel ist es, vermeidbare Überschüsse zu beseitigen.

Konkret bedeutet die Verpackungsminimierung, dass Unternehmen nachweisen müssen, dass die Verpackung nicht größer, schwerer, komplexer oder materialintensiver ist als nötig.

Die Minimierung der Verpackung kann sich auf Folgendes auswirken:

Die Regel ist einfach: Verpackungen müssen so konzipiert sein, dass sie nach Gewicht und Volumen so wenig Materialien enthalten, wie zum Schutz und zur Aufbewahrung des Produkts erforderlich sind, ohne dabei die Sicherheit, Hygiene oder andere wesentliche Funktionen zu beeinträchtigen.

Warum Verpackungsminimierung für Unternehmen wichtig ist

Die Minimierung der Verpackung ist wichtig, da eine übermäßige Verpackung Abfall verursacht, die Kosten erhöht, das Vertrauen der Verbraucher beeinträchtigt und Compliance-Risiken schafft.

Übergroße Verpackungen können zu Folgendem führen:

• Höhere Materialkosten
• Höhere Transport- und Lagerkosten
• Höhere EPR-Gebühren, wenn die Gebühren gewichtsabhängig sind
• Mehr Verpackungsmüll
• Mehr Kundenbeschwerden
• Schlechte Nachhaltigkeitsleistung
• Ineffizienter Lagerbetrieb
• Mehr Füllmaterial
• Mehr behördliche Kontrolle
• Größere Schwierigkeiten beim Nachweis der Compliance

Das PPWR soll Verpackungsmüll reduzieren und die Kreislaufwirtschaft verbessern. Die Europäische Kommission stellt fest, dass der Verpackungsmüll schneller wächst als die Wirtschaft und die Bevölkerung, und dass Verpackungen zu viele Ressourcen verbrauchen und gleichzeitig ineffizient und teuer für Unternehmen und Verbraucher sind.

Für Unternehmen sollte die Verpackungsminimierung daher als eine kombinierte Compliance-, Kosten- und Nachhaltigkeitsmöglichkeit betrachtet werden.

Ein Verpackungsdesign, das weniger Material verbraucht, besser zum Produkt passt, den Leerraum reduziert und den Schutz aufrechterhält, kann die Compliance verbessern und gleichzeitig die Betriebskosten senken.

Welche Verpackungsarten sind betroffen?

Die Verpackungsminimierung gilt allgemein, die Leerraumregel ist jedoch besonders wichtig für Gruppenverpackungen, Transportverpackungen und E-Commerce-Verpackungen.

Zu bewertende Hauptverpackungstypen

In der EUR-Lex-Zusammenfassung heißt es, dass Wirtschaftsbeteiligte bis 2030 sicherstellen müssen, dass sie keine Sammel-, Transport- und E-Commerce-Verpackungen befüllen 50 % leerer Raum, während Verkaufsverpackungen den Leerraum minimieren und gleichzeitig die Funktionalität beibehalten müssen.

Verkaufsverpackungen sollten je nach Produktgröße und -eigenschaften nur minimalen Leerraum lassen, während Gruppen-, Transport- und E-Commerce-Verpackungen je nach Gesamtvolumen der gruppierten oder versendeten Produkte plus ihrer Verkaufsverpackung nur minimalen Leerraum lassen sollten.

Die 50 % Leerraumregel erklärt

Eine der wichtigsten PPWR-Minimierungsregeln ist das maximale Leerraumverhältnis für Sammelverpackungen, Transportverpackungen und E-Commerce-Verpackungen.

Wenn Unternehmen Produkte in Sammelverpackungen, Transportverpackungen oder E-Commerce-Verpackungen liefern, dürfen sie nicht mehr als 50 % Leerraum in der Verpackung haben.

Die EUR-Lex-Zusammenfassung bestätigt, dass die von Wirtschaftsteilnehmern befüllten Sammel-, Transport- und E-Commerce-Verpackungen bis 2030 nicht mehr als 50 % Leerraum aufweisen dürfen.

Was gilt als Leerraum?

Leerer Raum besteht nicht nur aus Luft. Füllmaterialien gelten als Leerraum. Dazu gehören Papierschnitte, Luftpolster, Luftpolsterfolie, Schwammfüller, Schaumstofffüller, Holzwolle, Styropor, Styroporsplitter und ähnliche Materialien.

Beispiele für leere Räume

Der Zweck der Regelung besteht nicht darin, Schutzverpackungen zu verbieten. Der Zweck besteht darin, sicherzustellen, dass der Schutz mit dem minimalen angemessenen Verpackungsvolumen und Materialeinsatz erreicht wird.

So berechnen Sie das Leerraumverhältnis

Zur Berechnung des Leerraumverhältnisses kann eine praktische Formel verwendet werden.

Formel für das Leerraumverhältnis

Formel

Leerraumverhältnis = Leerraum / Gesamtvolumen der Umverpackung

Leerraum = Gesamtvolumen der Umverpackung minus Volumen der darin befindlichen Verkaufsverpackung

Füller zählen bei der Prüfung der Konformität als Leerraum.

Beispielrechnung

In diesem Beispiel beträgt der Leerraumanteil 40 %, was unter dem Schwellenwert von 50 % liegt.

Beispiel mit hohem Risiko

In diesem Beispiel beträgt der Leerraumanteil 70 %, was den Schwellenwert von 50 % für Sammel-, Transport- und E-Commerce-Verpackungen überschreiten würde.

Unternehmen sollten Leerraumberechnungen in die Verpackungsentwicklung, die Auswahl von Lagerkartons, Logistikspezifikationen und E-Commerce-Abwicklungsabläufe integrieren.