CBAM ist jetzt eine Compliance-Herausforderung auf Produktebene

Der CO2-Grenzausgleichsmechanismus der EU, bekannt als CBAM, ist nicht mehr nur ein Berichtsthema. Für Unternehmen, die kohlenstoffintensive Güter in die EU importieren, wird es zu einer Anforderung auf Produkt-, Lieferantenebene und Kostenplanung.

CBAM ist der EU-Mechanismus zur Erhebung eines CO2-Preises auf die Emissionen bestimmter importierter Waren mit dem Ziel, die Verlagerung von CO2-Emissionen zu reduzieren und eine sauberere Industrieproduktion außerhalb der EU zu fördern. Das endgültige CBAM-Regime begann im Jahr 2026 und folgte der Übergangsphase von 2023 bis 2025.

Für Unternehmen bedeutet dies, dass die CBAM-Konformität nun mehrere Geschäftsfunktionen verbinden muss: Zollklassifizierung, Lieferantendatenerfassung, eingebettete Emissionsberechnung, Überprüfungsbereitschaft, Finanzplanung und behördliche Berichterstattung.

Der aktuelle CBAM-Bereich konzentriert sich auf sechs Produktfamilien:

1- Zement

2- Eisen und Stahl

3- Aluminium

4- Düngemittel

5- Strom

6- Wasserstoff

Die Europäische Kommission stellt sektorspezifische Leitlinien für diese sechs CBAM-Sektoren bereit, darunter Zement, Aluminium, Düngemittel, Eisen und Stahl, Wasserstoff und Elektrizität.

Warum CBAM-Produktfamilien wichtig sind

Ein Unternehmen kann CBAM nicht richtig verwalten, wenn es nur auf Produktnamen schaut. Der CBAM-Geltungsbereich ist mit Waren verknüpft, die unter den entsprechenden Codes der Kombinierten Nomenklatur in der CBAM-Verordnung aufgeführt sind. Dies bedeutet, dass ein Produkt auch dann in den Geltungsbereich fallen kann, wenn in der von Vertriebs- oder Beschaffungsteams verwendeten Handelsbeschreibung „Stahl“, „Aluminium“ oder „Düngemittel“ nicht eindeutig erwähnt wird. Die Verordnung (EU) 2023/956 legt CBAM für Treibhausgasemissionen fest, die bei der Einfuhr in das Zollgebiet der EU in in Anhang I aufgeführte Waren entstehen.

Dies stellt eine praktische Herausforderung dar: Zollteams können die Waren klassifizieren, Beschaffungsteams können Lieferantenbeziehungen verwalten, Nachhaltigkeitsteams können Emissionsdaten verwalten und Finanzteams müssen möglicherweise Zertifikatskosten prognostizieren. Wenn diese Teams nicht aufeinander abgestimmt sind, kann die CBAM-Exposition übersehen oder unterschätzt werden.

Ein praktischer CBAM-Workflow sollte daher mit drei Fragen beginnen:

Die sechs CBAM-Produktfamilien und ihre Compliance-Regeln

CBAM gilt für Produktfamilien, die CO2-intensiv sind und einem Carbon-Leakage-Risiko ausgesetzt sind. Die aktuellen Produktfamilien sind Zement, Eisen und Stahl, Aluminium, Düngemittel, Strom und Wasserstoff.

Die Compliance-Regeln sind nicht für jede Familie identisch. In einigen Sektoren muss sowohl auf direkte als auch auf indirekte Emissionen geachtet werden, während andere sich hauptsächlich auf direkte Emissionen konzentrieren. Aus diesem Grund sollten Unternehmen vermeiden, eine generische CBAM-Checkliste für alle Produkte zu verwenden.

1. Zement unter CBAM

Zement ist eine der wichtigsten CBAM-Produktfamilien, da bei der Herstellung erhebliche Prozessemissionen und energiebedingte Emissionen auftreten können. Zementimporteure müssen verstehen, ob die von ihnen importierten Waren in den Geltungsbereich des CBAM fallen und ob der Lieferant die erforderlichen Emissionsinformationen bereitstellen kann.

Bei Zement sollte sich die CBAM-Konformität auf Folgendes konzentrieren:

Indirekte Emissionen sind für Zement besonders wichtig, da die Europäische Kommission angibt, dass indirekte Emissionen nach der Übergangsfrist für einige Sektoren, insbesondere Zement und Düngemittel, abgedeckt sind.

Praktischer Leitfaden für Zementimporteure:
Warten Sie nicht bis zum Ablauf der Deklarationsfrist, um Lieferanten nach Emissionsdaten zu fragen. Zementlieferanten benötigen möglicherweise Zeit, um Produktionsdaten auf Anlagenebene, Daten zum Stromverbrauch, Details zum Produktionsweg und unterstützende Nachweise zu sammeln.

2. Eisen und Stahl unter CBAM

Eisen und Stahl gehören zu den komplexesten CBAM-Produktfamilien, da sie viele Produktformen, Produktionswege und nachgelagerte Lieferkettenschritte umfassen können. Importeure sollten besonders auf die Zollklassifizierung und die Qualität der Lieferantendaten achten.

Bei Eisen und Stahl sollten sich Unternehmen auf Folgendes konzentrieren:

Die Europäische Kommission verfügt über spezielle Brancheninformationen für Eisen und Stahl, einschließlich Regeln, Auswirkungen und Berichtspflichten für Importeure, Exporteure und Hersteller.

Praktischer Leitfaden für Eisen- und Stahlimporteure:
Bilden Sie die Lieferkette über den direkten Lieferanten hinaus ab. Ein Händler darf nicht der Produzent sein. Wenn der Importeur die importierten Waren nicht mit der Anlage verbinden kann, in der die Produktion stattgefunden hat, kann es schwierig sein, tatsächliche Emissionsdaten zu erhalten, die CBAM-Berechnungen unterstützen können.

3. Aluminium unter CBAM

Aluminium ist eine weitere wichtige CBAM-Produktfamilie, bei der die Emissionsbelastung je nach Produktionsweg, Strommix und ob das Material primär oder recycelt ist, erheblich variieren kann.

Bei Aluminium sollten sich Unternehmen auf Folgendes konzentrieren:

Aluminium kann eine große Datenherausforderung darstellen, da die CO2-Intensität der Produktion je nach Lieferant und Land erheblich variieren kann. Wenn keine tatsächlichen Daten verfügbar sind, können Standardwerte für die Emissionsberechnung und Kostenplanung wichtig werden.

Praktischer Leitfaden für Aluminiumimporteure:
Lieferantenauswahl und Datenqualität können sich direkt auf die CBAM-Planung auswirken. Importeure sollten Lieferanten nicht nur nach Produktzertifikaten und Rechnungen fragen, sondern auch nach CBAM-spezifischen Emissionsdaten im Zusammenhang mit dem jeweiligen Installations- und Produktionsprozess.

4. Düngemittel unter CBAM

Düngemittel sind eine CBAM-Produktfamilie, bei der die Emissionsberechnung komplex sein kann, da chemische Lieferketten mehrere Produktionsstufen, Inputs und Vorläufer umfassen können.

Bei Düngemitteln sollten sich Unternehmen auf Folgendes konzentrieren:

Der CO2-IQ-Artikel hebt hervor, dass CBAM zwischen direkten Emissionen, die während der Produktion freigesetzt werden, und indirekten Emissionen aus dem während der Produktion verbrauchten Strom unterscheidet. Es wird auch darauf hingewiesen, dass derzeit indirekte Emissionen für Zement- und Düngemittelgüter erforderlich sind.

Praktischer Leitfaden für Düngemittelimporteure:
Da die Lieferketten für Düngemittel komplex sein können, sollten Beschaffungsteams frühzeitig mit der Lieferanteneinbindung beginnen. Das Ziel sollte darin bestehen, zu verstehen, ob Lieferanten CBAM-konforme tatsächliche Daten bereitstellen können oder ob der Importeur möglicherweise auf Standardwerte zurückgreifen muss.

5. Wasserstoff unter CBAM

Wasserstoff gehört zur CBAM-Produktfamilie, da die Produktionswege sehr unterschiedliche Kohlenstoffprofile aufweisen können. Wasserstoff, der aus fossilen Prozessen hergestellt wird, kann ein ganz anderes Emissionsprofil aufweisen als kohlenstoffärmere Produktionswege.

Bei Wasserstoff sollten sich Unternehmen auf Folgendes konzentrieren:

Die Europäische Kommission listet Wasserstoff als einen der sechs CBAM-Sektoren auf und stellt sektorspezifische Materialien für Importeure, Exporteure und Produzenten bereit.

Praktischer Leitfaden für Wasserstoffimporteure:
Wasserstoffimporteure sollten aus CBAM-Sicht nicht den gesamten Wasserstoff als gleich behandeln. Die zentrale Compliance-Frage lautet nicht nur: „Welches Produkt wurde importiert?“ sondern auch „Wie wurde es hergestellt, wo und mit welchen Emissionsnachweisen?“

6. Elektrizität unter CBAM

Strom unterscheidet sich von den anderen CBAM-Produktfamilien, da die Emissionsberechnung auf Stromemissionsfaktoren und nicht auf einem herkömmlichen physischen Produktherstellungsprozess basiert.

Bei importiertem Strom sollte sich die CBAM-Konformität auf Folgendes konzentrieren:

Gemäß dem CO2-IQ-Artikel werden die Emissionen von importiertem Strom im Allgemeinen anhand von Standard-CO2-Emissionsfaktoren bestimmt, wobei tatsächliche Emissionsfaktoren nur unter bestimmten Bedingungen möglich sind, wie z. B. qualifizierten Stromabnahmevereinbarungen und technischen Anschlusskriterien.

Praktischer Leitfaden für Stromimporteure:
Stromimporteure benötigen eine aussagekräftige Dokumentation über die Stromquelle, vertragliche Vereinbarungen und die Bedingungen, die erforderlich sind, um tatsächliche Emissionsfaktoren anstelle von Standardwerten zu verwenden.

Direkte Emissionen, indirekte Emissionen und eingebettete Emissionen

Ein zentrales CBAM-Konzept sind eingebettete Emissionen. Dabei handelt es sich um die Treibhausgasemissionen, die mit der Herstellung der importierten Waren verbunden sind.

CBAM unterscheidet zwischen:

CO2 IQ erklärt, dass spezifische eingebettete Emissionen in Tonnen CO2-Äquivalent pro CBAM-Gütereinheit gemessen werden und dass CBAM zwischen direkten und indirekten Emissionen unterscheidet.

Für Unternehmen bedeutet dies, dass CBAM nicht nur eine Nachhaltigkeitsberichterstattung ist. Es sind Daten auf Produktebene erforderlich, die Zollaufzeichnungen, Mengen, Lieferanten, Produktionsanlagen, Emissionswerte und unterstützende Dokumentation miteinander verbinden.

Tatsächliche Werte vs. Standardwerte: Was Importeure wissen müssen

Eine der wichtigsten praktischen Fragen im Rahmen von CBAM ist, ob der Importeur tatsächliche Emissionsdaten verwenden kann oder sich auf Standardwerte verlassen muss.

Tatsächliche Emissionsdaten sind im Allgemeinen der bevorzugte Ansatz, wenn zuverlässige, CBAM-konforme Lieferantendaten verfügbar sind. Bei vielen Importeuren kann es jedoch zu Lücken kommen, da die Lieferanten noch nicht über die Überwachungssysteme, Verifizierungsprozesse oder Datenstrukturen verfügen, die für die Bereitstellung vollständiger CBAM-Informationen erforderlich sind.

Standardwerte werden wichtig, wenn keine tatsächlichen Daten verfügbar sind. Im CO2-IQ-Artikel wird erläutert, dass es für den endgültigen Zeitraum drei Sätze von CBAM-Standardwerten gibt:

1- Standardwerte für direkte Emissionen von Nichtstromgütern

2- Standardwerte für indirekte Emissionen von Nichtstromgütern

3- Standardwerte für importierten Strom

Warum Standardwerte die CBAM-Kostenbelastung beeinflussen können

Standardwerte sind nützlich, wenn Lieferantendaten fehlen, aber sie sind nicht einfach eine administrative Abkürzung. Sie können sich auf die Finanzplanung auswirken, da CBAM-Zertifikate an die für importierte Waren deklarierten eingebetteten Emissionen gekoppelt sind.

CO2 IQ erklärt, dass Standardwerte eine Rolle spielen können, wenn Nicht-EU-Produzenten vor der Herausforderung stehen, CBAM-konforme Emissionsdaten bereitzustellen, weist aber auch darauf hin, dass Standardwerte zu höheren Emissionen und damit höheren Kosten führen können, insbesondere wenn die tatsächliche Produktion sauberer ist als die Standardannahme.

Dies ist für Importeure von Bedeutung, da CBAM von einer Berichtspflicht zu einer finanziellen Verpflichtung übergeht. EU-Importeure oder indirekte Zollvertreter, die CBAM-Waren mit einem Massengewicht von mehr als 50 Tonnen importieren, müssen den Status eines autorisierten CBAM-Anmelders beantragen, CBAM-Zertifikate kaufen, eingebettete Emissionen deklarieren und jedes Jahr die entsprechende Anzahl an Zertifikaten abgeben.

Die erste CBAM-Erklärung für Importe 2026 muss bis zum 30. September 2027 eingereicht werden, zusammen mit der Abgabe der entsprechenden CBAM-Zertifikate.

Compliance-Matrix der CBAM-Produktfamilie

Die folgende Tabelle fasst den praktischen Compliance-Schwerpunkt für jede CBAM-Produktfamilie zusammen.

Praktische CBAM-Bereitschafts-Checkliste für Importeure

Unternehmen, die CBAM-Waren importieren, sollten einen strukturierten Bereitschaftsprozess aufbauen, anstatt bis zur jährlichen Deklarationsfrist zu warten.

1. Ordnen Sie alle importierten Waren dem CBAM-Geltungsbereich zu

Beginnen Sie mit Zolldaten, nicht mit Produktnamen. Überprüfen Sie CN-Codes, Produktbeschreibungen, Lieferantendetails, Herkunftsland, Importmengen und für die Waren verantwortliche Geschäftseinheiten.

2. Identifizieren Sie die relevante CBAM-Produktfamilie

Klassifizieren Sie jeden Gegenstand im Geltungsbereich der entsprechenden CBAM-Familie: Zement, Eisen und Stahl, Aluminium, Düngemittel, Strom oder Wasserstoff.

3. Bestätigen Sie, ob der 50-Tonnen-Grenzwert relevant ist

Die Europäische Kommission gibt an, dass mit dem Vereinfachungspaket eine 50-Tonnen-Befreiungsschwelle für CBAM-Waren eingeführt wurde, wobei Unternehmen, die weniger als 50 Tonnen pro Jahr importieren, von den CBAM-Verpflichtungen ausgenommen sind.

4. Fordern Sie frühzeitig Emissionsdaten von Lieferanten an

Lieferantenanfragen sollten konkret sein. Fordern Sie Daten auf Produkt- und Anlagenebene, Informationen zum Produktionsweg, Emissionswerte, gegebenenfalls Daten zum Stromverbrauch und unterstützende Dokumentation an.

5. Trennen Sie die tatsächlichen Werte von den Standardwerten

Ermitteln Sie für jeden Lieferanten und jede Produktfamilie, ob tatsächliche Emissionsdaten verfügbar, unvollständig, nicht überprüft oder nicht verfügbar sind. Dies hilft bei der Feststellung, ob Standardwerte erforderlich sein könnten.

6. Erstellen Sie eine CBAM-Beweisdatei

Eine CBAM-Nachweisdatei sollte Zollaufzeichnungen, Lieferantenerklärungen, Berechnungsaufzeichnungen, Emissionsfaktoren, Standardwertannahmen, Verifizierungsnachweise (sofern verfügbar) und interne Genehmigungsaufzeichnungen enthalten.

7. Verbinden Sie Compliance mit Finanzen

CBAM wirkt sich auf die Kostenprognose aus, da Zertifikatspflichten mit deklarierten eingebetteten Emissionen verknüpft sind. Die Europäische Kommission gibt an, dass die Zertifikatspreise auf der Grundlage des Auktionspreises der EU-ETS-Zertifikate berechnet werden, mit vierteljährlichen Durchschnittswerten im Jahr 2026 und wöchentlichen Durchschnittswerten ab 2027.

8. Überwachen Sie regulatorische Aktualisierungen

CBAM entwickelt sich immer noch weiter. Am 12. Juni 2026 begrüßte die Europäische Kommission die Einigung des Rates, CBAM auf bestimmte nachgelagerte Güter auszudehnen und die Schutzmaßnahmen gegen Umgehungen zu stärken. Weitere Gesetzgebungsgespräche stehen noch aus.

Häufige CBAM-Fehler, die Unternehmen vermeiden sollten

Fehler 1: CBAM nur als Nachhaltigkeitsaufgabe behandeln

CBAM erfordert Nachhaltigkeitseingaben, hängt aber auch von der Zollklassifizierung, Lieferantendaten, Beschaffungsprozessen, Finanzplanung und Dokumentationskontrolle ab.

Fehler 2: Sich nur auf Lieferantenversprechen verlassen

Eine Lieferantenerklärung reicht möglicherweise nicht aus. Unternehmen benötigen strukturierte Daten, klare Berechnungslogiken und unterstützende Nachweise.

Fehler 3: Für jede Produktfamilie einen Prozess verwenden

Zement, Düngemittel, Strom, Aluminium, Wasserstoff und Stahl stellen nicht die gleichen Datenherausforderungen dar. Jede Produktfamilie benötigt einen maßgeschneiderten Ansatz.

Fehler 4: Warten auf die jährliche Meldefrist

Die Erfassung von Lieferantendaten kann Monate dauern, insbesondere wenn Lieferanten außerhalb der EU ansässig sind und noch Emissionsüberwachungssysteme aufbauen.

Fehler 5: Ignorieren des Ausfallwertkostenrisikos

Standardwerte können eine Ausweichlösung darstellen, sie können sich jedoch auf Kostenschätzungen und kommerzielle Entscheidungen auswirken. Importeure sollten die tatsächliche Verfügbarkeit von Lieferantendaten mit der möglichen Gefährdung durch Standardwerte vergleichen.

Was Unternehmen jetzt tun sollten

Die CBAM-Bereitschaft sollte als strukturiertes Compliance-Projekt mit klaren Verantwortlichkeiten behandelt werden.

Ein praktischer Aktionsplan sollte Folgendes umfassen:

Dieser Ansatz unterstützt Unternehmen beim Übergang vom reaktiven Reporting zum kontrollierten CBAM-Compliance-Management.

Wie ComplyMarket die Compliance der CBAM-Produktfamilie unterstützen kann

CBAM benötigt zuverlässige Daten über Produkte, Lieferanten, Länder, Emissionsberechnungen und behördliche Nachweise. Für viele Unternehmen besteht die größte Herausforderung darin, die Vorschriften nicht theoretisch zu verstehen. Es verwandelt verstreute Lieferantendaten in einen strukturierten, überprüfbaren Compliance-Prozess.

ComplyMarket kann Unternehmen unterstützen, indem es Teams hilft:

• Ordnen Sie importierte Produkte CBAM-relevanten Produktfamilien zu
• Organisieren Sie die Emissionsdaten und Begleitdokumente Ihrer Lieferanten
• Verfolgen Sie tatsächliche Werte, fehlende Daten und Standardwertannahmen
• Verwalten Sie Lieferantennachweisanfragen in einem strukturierten Workflow
• Verbinden Sie Produkt-Compliance-, Nachhaltigkeits-, Beschaffungs- und Finanzteams
• Führen Sie eine klare Compliance-Aufzeichnung für CBAM-Erklärungen und zukünftige Audits
• Verbessern Sie die Transparenz über Produktdaten, Lieferantendaten und regulatorische Verpflichtungen

Mit ComplyMarket können Unternehmen von fragmentierten Tabellenkalkulationen und E-Mail-basierten Lieferantenanfragen zu einem besser kontrollierten Compliance-System übergehen, das die CBAM-Bereitschaft, Lieferantentransparenz und Geschäftsentscheidungen unterstützt.