TSCA 第 5（a）（2） 节

TSCA Seksyen 5(a)(2) - Menentukan Penggunaan Baru yang Penting

• Seksyen 5(a)(2) TSCA memberi kuasa kepada EPA untuk menentukan apa yang menjadi "penggunaan baharu yang ketara" untuk bahan kimia.
• EPA mempertimbangkan beberapa faktor untuk membuat penentuan ini, termasuk:
• Jumlah unjuran pembuatan dan pemprosesan bahan kimia.
• Sejauh mana sesuatu penggunaan mengubah jenis atau bentuk pendedahan manusia atau persekitaran kepada bahan kimia.
• Sejauh mana penggunaan meningkatkan magnitud dan tempoh pendedahan manusia atau alam sekitar kepada bahan kimia.
• Cara dan kaedah pembuatan, pemprosesan, pengedaran dalam perdagangan dan pelupusan bahan kimia yang dijangkakan secara munasabah.
• Jika penggunaan bahan kimia ditentukan sebagai "penggunaan baharu yang ketara", Notis Penggunaan Baharu Penting (SNUN) mesti diserahkan kepada EPA sekurang-kurangnya 90 hari sebelum permulaan pengilangan atau pemprosesan.
• Agensi Perlindungan Alam Sekitar (EPA) di AS di bawah Akta Kawalan Bahan Toksik (TSCA) mempunyai kuasa untuk menetapkan bahan kimia sebagai mempunyai "Penggunaan Baru yang Penting" (SNUN).
• Jika bahan kimia telah diberi sebutan SNUN, ini bermakna EPA telah menentukan bahawa penggunaan baharu bahan itu berpotensi menyebabkan kebimbangan alam sekitar atau kesihatan yang tidak dipertimbangkan dalam semakan awal notis pra-pembuatan (PMN).
• Senarai bahan kimia dengan sebutan SNUN sentiasa dikemas kini apabila potensi risiko baharu dikenal pasti dan dinilai. EPA mengekalkan Inventori Bahan Kimia TSCA, yang merangkumi semua bahan kimia sedia ada yang dikilangkan, diproses atau diimport di AS Kebanyakan bahan ini boleh mempunyai sebutan SNUN dalam keadaan tertentu.

• Sebagai contoh, bahan kimia yang pada asalnya dihasilkan untuk digunakan dalam proses perindustrian mungkin menerima penetapan SNUN jika syarikat merancang untuk mula menggunakannya dalam produk pengguna, disebabkan oleh potensi peningkatan pendedahan kepada orang ramai.

• EPA di bawah Akta Kawalan Bahan Toksik (TSCA) menetapkan bahan kimia Perfluoroalkyl Carboxylate (LCPFAC) Rantai Panjang tertentu sebagai bahan kimia Peraturan Penggunaan Baru Ketara (SNUR). Ini disebabkan oleh kebimbangan tentang potensi kesan alam sekitar dan kesihatan mereka.
• Bahan kimia LCPFAC adalah sebahagian daripada kumpulan besar Bahan Per- dan Polyfluoroalkyl (PFAS), yang terkenal dengan kegigihannya dalam alam sekitar, potensi bioakumulasi dan potensi kesan buruk kesihatan manusia. Bahan kimia ini telah digunakan dalam pelbagai jenis produk pengguna sejak 60 tahun yang lalu termasuk alat memasak tidak melekat, perabot dan permaidani kalis kotoran, pakaian bebas kedut dan kalis air, dan banyak produk harian yang lain.
• Di bawah peruntukan SNUR TSCA, pengilang (termasuk pengimport) dikehendaki memberitahu EPA sekurang-kurangnya 90 hari sebelum mereka mengeluarkan atau memproses bahan kimia untuk kegunaan baharu yang ketara. Pemberitahuan yang diperlukan memulakan penilaian EPA tentang syarat penggunaan yang berkaitan dengan penggunaan baharu yang penting yang dimaksudkan.
• EPA kemudiannya mempunyai peluang untuk menilai penggunaan yang dimaksudkan dan, jika perlu, untuk melarang atau mengehadkan aktiviti itu sebelum ia berlaku. Peraturan ini membenarkan EPA mengambil tindakan untuk mencegah atau mengehadkan aktiviti yang mungkin menyumbang kepada risiko kimia sebelum risiko tersebut berlaku.
• Jadi, jika pengilang merancang untuk menggunakan atau mengeluarkan bahan LCPFAC dengan cara baharu, mereka perlu mengumpul maklumat dan menyerahkannya kepada EPA sebagai sebahagian daripada proses SNUR. Maklumat ini mungkin termasuk data tentang sifat kimia, kesan alam sekitar, kemungkinan laluan pendedahan dan langkah keselamatan yang akan dilaksanakan untuk melindungi pekerja dan orang awam.
• Asid Perfluorooctanoic (PFOA) dan garamnya, sebahagian daripada kumpulan besar Bahan Per- dan Polyfluoroalkyl (PFAS), telah dikenal pasti oleh Agensi Perlindungan Alam Sekitar (EPA) AS untuk Peraturan Penggunaan Baru yang Penting (SNUR) di bawah Akta Kawalan Bahan Toksik. (TSCA).
• PFOA ialah sebatian sintetik yang sangat berterusan dalam alam sekitar. Ia telah digunakan dalam pelbagai jenis produk perindustrian dan pengguna termasuk alat memasak tidak melekat, fabrik dan permaidani tahan noda, beberapa pembungkusan makanan, dan aplikasi khusus seperti buih pemadam kebakaran.
• Terdapat beberapa sebab mengapa PFOA dan garamnya tertakluk kepada SNUR:
• Kegigihan: PFOA dan garamnya tidak terurai secara semula jadi dalam persekitaran dan dengan itu boleh kekal di sana untuk masa yang sangat lama.
• Bioakumulasi: Bahan-bahan ini boleh terkumpul di dalam badan dari masa ke masa, meningkatkan potensi risiko kesihatan.
• Potensi Risiko Kesihatan: Pendedahan PFOA telah dikaitkan dengan beberapa isu kesihatan, termasuk kanser buah pinggang dan testis, penyakit tiroid, kerosakan hati dan isu perkembangan.
• Kebimbangan Alam Sekitar: Kerana kegigihannya, bahan-bahan ini boleh bergerak jauh di alam sekitar, mencemarkan tanah dan air.
• Di bawah peruntukan SNUR TSCA, pengilang (termasuk pengimport) PFOA dan garamnya dikehendaki memberitahu EPA sekurang-kurangnya 90 hari sebelum mereka mengeluarkan, mengimport atau memproses bahan kimia untuk kegunaan baharu yang ketara. Pemberitahuan yang diperlukan memberi peluang kepada EPA untuk menilai penggunaan yang dimaksudkan dan, jika perlu, untuk melarang atau mengehadkan aktiviti itu sebelum ia berlaku.

 

Ahmad Sakr

Product Compliance Consultant

ComplyMarket UG (haftungsbeschraenkt)