Giriş

Ormansızlaşma, iklim değişikliğine, biyolojik çeşitlilik kaybına ve ekosistem bozulmasına önemli ölçüde katkıda bulunan acil bir küresel sorundur. Avrupa Birliği (AB), ithal edilen, ihraç edilen veya AB pazarına sunulan ürünlerle ilişkili ormansızlaşma ve orman bozulmasıyla mücadele etmek için katı düzenlemeler getirmiştir. Bu makale, AB Ormansızlaşmayı Önleme Yönetmeliği'nde belirtilen tanımları, kapsamı, gerekli önlemleri ve durum tespiti süreçlerini tartışmaktadır.

Önemli tanımlar

Yönetmelikte kullanılan terminolojiyi anlamak, uyumluluk ve etkili uygulama için kritik öneme sahiptir. İşte ana tanımlar:

• İlgili mallar: sığır, kakao, kahve, palmiye yağı, kauçuk, soya ve odun.

• İlgili ürünler: Ek I'de listelenen ve ilgili malları içeren, bunlarla beslenen veya ilgili mallardan yapılan ürünler.

• Ormansızlaşma: İnsan yapımı olsun ya da olmasın, ormanın tarımsal kullanıma dönüştürülmesi.

• Orman: Tarım veya kentsel arazi hariç, 5 metreden uzun ağaçların ve %10'dan fazla gölgeliğin bulunduğu 0,5 hektardan fazla arazi alanları.

• Tarımsal kullanım: Tarlalar ve hayvancılık da dahil olmak üzere arazinin tarım için kullanımı.

• Orman bozulması: Birincil ormanları plantasyon ormanlarına veya diğer ormanlık alanlara dönüştüren orman örtüsündeki yapısal değişiklikler.

• Operatör: Ticari bir faaliyetin parçası olarak ilgili ürünleri piyasaya süren veya ihraç eden gerçek veya tüzel kişi.

• Distribütör: Tedarik zincirinde, işletmeci dışında, ticari bir faaliyetin parçası olarak ilgili ürünleri piyasaya süren herhangi bir kişi.

Yönetmeliğin Kapsamı

Yönetmelik şunlar için geçerlidir:

1. Piyasaya arz edilmesi ve AB pazarına sunulması ve Ek I'de listelenen ilgili malları içeren, bunlarla beslenen veya bu mallardan üretilen ilgili ürünlerin ihracatı.
2. Yönetmelik şunları amaçlamaktadır: o AB'nin küresel ormansızlaşma ve orman bozulmasına katkısını en aza indirmek. o Sera gazı emisyonlarını ve biyolojik çeşitlilik kaybını azaltmak.

Madde 37(3)'te ayrıntılı olarak açıklandığı gibi, belirli tarihlerden önce üretilen ilgili ürünler için istisnalar yapılmıştır.

Detaylı olarak alınması gereken önlemler

yasağı ve uyumu

Operatörler, ilgili ürünlerin piyasaya sürülmeden veya ihraç edilmeden önce aşağıdaki koşulları karşıladığından emin olmalıdır:

1. Ormansızlaşmadan arındırılmış: ürünler 31 yaşından sonra satılan malları içermemelidir, bunlarla beslenmiş olmalı veya bu mallardan yapılmış olmalıdır. Aralık 2020 ormansızlaştırılmış arazide.
2. Yasal olarak uyumlu production: ürünler, üretildiği ülkenin ilgili yasalarına uygun olmalıdır.
3. Bakım Beyanı:<span lang="EN" style="mso-ansi-language: EN;"> Yönetmeliğe uygunluğu teyit eden bir durum tespiti beyanı sunulmalıdır.

Operatörlerin yükümlülükleri

Operatörler şu şekilde gerekli özeni göstermelidir:

1. <span lang="EN" style="mso-ansi-language: EN;">Bilgi topla:<span lang="EN" style="mso-ansi-language: EN;"> Yönetmeliğe uygunluğu gösteren gerekli veri ve belgeleri toplayın.
2. Risk Değerlendirmesi:<span lang="EN" style="mso-ansi-language: EN;"> Toplanan bilgilere dayanarak uyumsuzluk riskini değerlendirin.
3. Azaltma: Belirlenen riskleri azaltmak için adımlar atın ve uyumsuzluk riskinin ihmal edilebilir olduğundan emin olun.

Operatörler, durum tespiti kayıtlarını beş yıl boyunca saklamalı ve talep üzerine ilgili makamlara sunmalıdır. Ayrıca yetkililere denetimlerde yardımcı olmaları ve tedarik zinciri boyunca ilgili uyumluluk bilgilerini paylaşmaları gerekir.

Satıcı yükümlülükleri

Satıcılar şunları yapmalıdır:

1. Tedarikçilerin ve alıcıların ayrıntıları da dahil olmak üzere, ticareti yapılan ilgili ürünler hakkında bilgi toplayın ve saklayın.
2. kayıtları en az beş yıl süreyle saklar ve talep edilmesi halinde ilgili makamlara sunar.
3. Uyumluluk kontrolleri yaparken ilgili makamlara yardımcı olun.

Yetkili Temsilciler

Operatörler ve bayiler, kendi adlarına durum tespiti beyanlarını sunmaları için yetkili temsilciler atayabilir. Bununla birlikte, uyumluluk sorumluluğu orijinal operatöre veya bayiye aittir.

Durum tespiti süreci

Bilgi İstekleri

Operatörlerin aşağıdaki gibi bilgileri toplaması ve saklaması gerekir:

1. ürün açıklaması ve ticari ad.
2. ürün miktarı.
3. Üretildiği ülke ve üretim için kullanılan ülkenin coğrafi konumu.
4. Tedarikçiler ve alıcılar hakkında bilgiler.
5. Ormansızlaşmadan arınmış durumun ve uyumlu üretimin kanıtı.

Risk değerlendirmesi

Operatörler, uyumsuzluk riskini değerlendirmek için toplanan bilgileri gözden geçirmeli ve analiz etmelidir. Risk değerlendirmesi için kriterler şunları içerir:

1. Üretim ülkesine atanan risk seviyeleri.
2. Ormanların ve yerli halkların varlığı.
3. Ormansızlaşma ve orman bozulması sıklığı.
4. Belgelerin ve bilgi kaynaklarının güvenilirliği.

İhmal edilemez bir risk tespit edildiğinde, operatörler aşağıdaki gibi azaltma önlemleri almalıdır:

1. Ek bilgi alınıyor.
2. Bağımsız kontroller gerçekleştirin.
3. Tedarikçiler arasında uyum çabalarını destekleme.

Operatörler risk azaltma kararlarını yıllık olarak belgelemeli ve gözden geçirmelidir.

Uyumsuzluk cezaları

Uyumsuzluk cezaları şunları içerir:

para cezaları:

• İhlalden kaynaklanan çevresel zarar ve ekonomik faydalarla orantılı para cezaları.

• Tüzel kişiler için para cezaları, para cezasının uygulanması kararından önceki yılda Birlik'teki işletmeci veya tüccarın toplam yıllık cirosunun %4'üne kadar çıkabilir. Para cezası, uyumsuzluktan kaynaklanan potansiyel ekonomik faydaları aştığından emin olmak için artırılabilir.

El koyma:

• Uyumlu olmayan ürünlere ve bu ürünlerle yapılan işlemlerden elde edilen tüm gelirlere el konulması.

Geçici dışlama:

• Kamu ihale prosedürlerinden geçici olarak dışlanma ve hibeler ve imtiyazlar da dahil olmak üzere kamu finansmanına erişim, 12 aya kadar.

yasak:

• Uyumlu olmayan ürünlerin, özellikle ciddi veya tekrarlanan ihlaller durumunda, piyasaya sürülmesinin veya piyasaya sürülmesinin geçici olarak yasaklanması.

IT raporlama yükümlülükleri

Bilgi Sistemi

AB yönetmeliği, 30 Eylül 2019 tarihine kadar bir bilgi sisteminin kurulmasını öngörmektedir. Aralık 2024. Bu sistem:

1. Operatörleri ve distribütörleri kaydet: Birlik'teki yetkili temsilcileri dahil.
2. Save due diligence declarations: Her bildirim için referans numaraları atayın ve iletin.
3. <span lang="DE" style="mso-ansi-language: EN;">Coğrafi konum verilerini dönüştür: Doğru coğrafi konum tanımlaması için ilgili sistemlerden.
4. Kontrollerin sonuçlarını kaydet: Durum tespiti üzerine.
5. Gümrükle entegre et: Avrupa Birliği Gümrük için Tek Pencere Ortamı tarafından.

ComplyMarket ekibi size nasıl yardımcı olabilir?

1.      ComplyMarket, durum tespiti raporlaması için sistemler arası bir arayüz sağlar.

2.      ComplyMarket, ComplyDoC kullanarak tedarikçilerinizden durum tespiti bilgileri toplayabilir.

3.      ComplyMarket offers Geçici tavsiye.