Uvod

Krčenje gozdov je nujen globalni problem, ki pomembno prispeva k podnebnim spremembam, izgubi biotske raznovrstnosti in degradaciji ekosistemov. Evropska unija (EU) je uvedla stroge predpise za boj proti krčenju in degradaciji gozdov, povezanim z uvozom, izvozom ali dajanjem na trg EU. Ta članek obravnava opredelitve, področje uporabe, potrebne ukrepe in postopke potrebne skrbnosti, opisane v uredbi EU o preprečevanju krčenja gozdov.

Pomembne definicije

Razumevanje terminologije, uporabljene v uredbi, je ključnega pomena za skladnost in učinkovito izvajanje. Tu so glavne opredelitve:

• Zadevno blago: govedo, kakav, kava, oljna palma, guma, soja in les.

• Zadevni proizvodi: Izdelki iz Priloge I, ki vsebujejo zadevno blago, so bili krmljeni ali so izdelani iz ustreznega blaga.

• Krčenje gozdov: Pretvorba gozda v kmetijsko uporabo, ne glede na to, ali ga je ustvaril človek ali ne.

• Gozd: Zemljišča več kot 0,5 hektarja z drevesi, višjimi od 5 metrov, in krošnjami več kot 10%, brez kmetijskih ali mestnih zemljišč.

• Kmetijska uporaba: Uporaba zemljišč za kmetijstvo, vključno s nasadi in živinorejo.

• Degradacija gozdov: Strukturne spremembe v gozdnih površinah, ki pretvarjajo primarne gozdove v plantažne gozdove ali druga gozdnata območja.

• Izvajalec: Fizična ali pravna oseba, ki daje ali izvaža ustrezne izdelke na trg kot del komercialne dejavnosti.

• Distributer: Vsaka oseba v dobavni verigi, razen upravljavca, ki daje ustrezne izdelke na voljo na trgu kot del komercialne dejavnosti.

Področje uporabe uredbe

Uredba velja za:

1. Dajanje na trg in dostopnost na trgu EU ter izvoz ustreznih proizvodov iz Priloge I, ki vsebujejo zadevno blago, so bili ohranjeni ali proizvedeni iz njega.
2. Cilj uredbe je: o zmanjšati prispevek EU k globalnemu krčenju in degradaciji gozdov. o zmanjšati emisije toplogrednih plinov in izgubo biotske raznovrstnosti.

Izjeme veljajo za zadevne proizvode, proizvedene pred določenimi datumi, kot je podrobno opisano v členu 37(3).

Ukrepi, ki jih je treba sprejeti podrobno

prepoved in skladnost

Izvajalci morajo zagotoviti, da zadevni proizvodi izpolnjujejo naslednje pogoje, preden se dajo na trg ali izvozijo:

1. Krčenje gozdov: izdelki ne smejo vsebovati, biti hranjeni ali izdelani iz blaga, ki je bilo prodano po 31. decembra 2020 na zemljiščih, kjer je bil gozd izkrčen.
2. Zakonsko skladna proizvodnja: izdelki morajo biti v skladu z ustreznimi zakoni države proizvodnje.
3. Izjava o skrbnosti: Predložiti je treba izjavo o potrebni skrbnosti, ki potrjuje skladnost z uredbo.

Obveznosti operaterjev

Gospodarski subjekti morajo ravnati s potrebno skrbnostjo:

1. Zberi informacije: Zberi potrebne podatke in dokumente, ki dokazujejo skladnost z uredbo.
2. Risk Assessment: Ocenite tveganje neskladnosti na podlagi zbranih informacij.
3. Mitigation: Sprejmite ukrepe za ublažitev ugotovljenih tveganj in zagotovite, da je tveganje neskladnosti zanemarljivo.

Gospodarski subjekti morajo pet let hraniti evidenco o potrebni skrbnosti in jo na zahtevo dati na voljo ustreznim organom. Prav tako morajo organom pomagati pri revizijah in izmenjevati ustrezne informacije o skladnosti vzdolž dobavne verige.

Obveznosti trgovca

Trgovci morajo:

1. Zbiranje in shranjevanje informacij o ustreznih izdelkih, s katerimi se trguje, vključno s podrobnostmi o dobaviteljih in kupcih.
2. hraniti evidenco vsaj pet let in jih na zahtevo dati na voljo ustreznim organom.
3. Pomoč ustreznim organom pri izvajanju preverjanja skladnosti.

Pooblaščeni zastopniki

Izvajalci dejavnosti in trgovci lahko imenujejo pooblaščene zastopnike, ki v njihovem imenu predložijo izjave o potrebni skrbnosti. Vendar pa odgovornost za skladnost ostaja na prvotnem upravljavcu ali trgovcu.

Postopek skrbnega pregleda

Zahteve po informacijah

Operaterji morajo zbirati in hraniti podatke, kot so:

1. opis izdelka in trgovsko ime.
2. količina izdelkov.
3. Država proizvodnje in geolokacija države, ki se uporablja za proizvodnjo.
4. Informacije o dobaviteljih in kupcih.
5. Dokaz o stanju brez krčenja gozdov in skladni proizvodnji.

Ocena tveganja

Operaterji morajo pregledati in analizirati zbrane informacije, da ocenijo tveganje neskladnosti. Merila za oceno tveganja vključujejo:

1. Stopnje tveganja, dodeljene državi proizvodnje.
2. Prisotnost gozdov in avtohtonih ljudstev.
3. Pogostost krčenja in degradacije gozdov.
4. Zanesljivost dokumentacije in virov informacij.

Kadar je ugotovljeno nezanemarljivo tveganje, morajo upravljavci sprejeti blažilne ukrepe, kot so:

1. Pridobivanje dodatnih informacij.
2. Izvedi neodvisno preverjanje.
3. Podpora prizadevanjem dobaviteljev za skladnost.

Operaterji morajo vsako leto dokumentirati in pregledati odločitve o zmanjšanju tveganja.

Kazni za neskladnost

Kazni za neskladnost vključujejo:

globe:

• Globe, ki so sorazmerne s povzročeno okoljsko škodo in gospodarskimi koristmi, ki izhajajo iz kršitve.

• Za pravne osebe lahko globe znašajo do 4 % skupnega letnega prometa gospodarskega subjekta ali trgovca v Uniji v letu pred odločitvijo o naložitvi globe. Globa se lahko poveča, da se zagotovi, da presega morebitne gospodarske koristi zaradi neizpolnjevanja obveznosti.

Odvzem:

• Zaseg neskladnih izdelkov in vsi prihodki, ustvarjeni s transakcijami s temi izdelki.

Začasna izključitev:

• Začasna izključitev iz postopkov javnega naročanja in dostop do javnega financiranja, vključno z nepovratnimi sredstvi in koncesijami, za največ 12 mesecev.

ban:

• Začasna prepoved dajanja na trg ali omogočanja dostopnosti na trgu neskladnih izdelkov, zlasti v primeru resnih ali ponavljajočih se kršitev.

IT obveznosti poročanja za operaterje in trgovce na drobno

informacijski sistem

Uredba EU določa vzpostavitev informacijskega sistema do 30. septembra 2019. decembra 2024. Ta sistem bo:

1. Register operatorjev in distributerjev: Vključno z njihovimi pooblaščenimi zastopniki v Uniji.
2. Save due diligence declarations: Dodelite in sporočite referenčne številke za vsako deklaracijo.
3. Pretvori geolokacijske podatke: Iz ustreznih sistemov za natančno geolokacijsko identifikacijo.
4. Zabeležite rezultate preverjanja: O skrbnem pregledu.
5. Integrate with customs: By the European Union Single Window Environment for Customs.

Kako vam lahko pomaga ekipa ComplyMarket?

1.      ComplyMarket zagotavlja vmesnik med sistemi za poročanje o skrbnem pregledu.

2.      ComplyMarket lahko zbira podatke o skrbnem pregledu od vaših dobaviteljev z uporabo ComplyDoC.

3.      ComplyMarket ponuja Ad hoc nasveti.