Introducere

Defrișările sunt o problemă globală urgentă care contribuie semnificativ la schimbările climatice, la pierderea biodiversității și la degradarea ecosistemelor. Uniunea Europeană (UE) a introdus reglementări stricte pentru combaterea defrișărilor și a degradării pădurilor asociate cu importul, exportul sau introducerea pe piața UE. Acest articol discută definițiile, domeniul de aplicare, măsurile necesare și procesele de diligență necesară prezentate în Regulamentul UE privind combaterea defrișărilor.

Definiții importante

Înțelegerea terminologiei utilizate în regulament este esențială pentru conformitate și implementarea eficientă. Iată principalele definiții:

• Mărfuri relevante: bovine, cacao, cafea, palmier de ulei, cauciuc, soia și lemn.

• Produse relevante: Produse enumerate în anexa I care conțin, au fost alimentate cu sau sunt fabricate din mărfuri relevante.

• Defrișări: Conversia pădurilor în utilizare agricolă, indiferent dacă este făcută de om sau nu.

• Pădure: Suprafețe de teren de peste 0,5 hectare cu arbori mai înalți de 5 metri și un baldachin de peste 10%, excluzând terenurile agricole sau urbane.

• Utilizare agricolă: Utilizarea terenului pentru agricultură, inclusiv plantații și animale.

• Degradarea pădurilor: Modificări structurale ale acoperirii forestiere care transformă pădurile primare în păduri de plantație sau alte zone împădurite.

• Operator: O persoană fizică sau juridică care introduce sau exportă produse relevante pe piață ca parte a unei activități comerciale.

• Distribuitor: Orice persoană din lanțul de aprovizionare, alta decât operatorul, care pune la dispoziție pe piață produse relevante ca parte a unei activități comerciale.

Domeniul de aplicare al regulamentului

Regulamentul se aplică:

1. Introducerea pe piață și punerea la dispoziție pe piața UE și exportul produselor relevante enumerate în anexa I care conțin, au fost alimentate cu sau produse din bunuri relevante.
2. Regulamentul urmărește: o Reducerea la minimum a contribuției UE la defrișările și degradarea pădurilor la nivel mondial. o Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră și a pierderii biodiversității.

Se fac excepții pentru produsele relevante fabricate înainte de anumite date, astfel cum se detaliază la articolul 37 alineatul (3).

Măsuri care trebuie luate în detaliu

interdicție și conformitate

Operatorii trebuie să se asigure că produsele relevante îndeplinesc următoarele condiții înainte de a fi introduse pe piață sau exportate:

1. Deforestation-free: produsele nu trebuie să conțină, să fi fost hrănite sau să fi fost fabricate din bunuri care au fost vândute după 31 de ani. Decembrie 2020 pe terenuri defrișate.
2. Producție conformă cu legea: produsele trebuie să respecte legile relevante ale țării de producție.
3. Declaration of Care: Trebuie depusă o declarație de due diligence care să confirme conformitatea cu regulamentul.

Obligațiile operatorilor

Operatorii trebuie să exercite diligența necesară prin:

1. Collect information: Colectează datele și documentele necesare care demonstrează conformitatea cu regulamentul.
2. Risk Assessment: Evaluează riscul de neconformitate pe baza informațiilor colectate.
3. Mitigation: Luați măsuri pentru a atenua riscurile identificate și pentru a vă asigura că riscul de neconformitate este neglijabil.

Operatorii trebuie să păstreze evidențe de diligență necesară timp de cinci ani și să le pună la dispoziția autorităților relevante la cerere. De asemenea, trebuie să ajute autoritățile cu audituri și să facă schimb de informații relevante privind conformitatea de-a lungul lanțului de aprovizionare.

Obligațiile comerciantului

Comercianții trebuie:

1. Colectează și stochează informații despre produsele relevante comercializate, inclusiv detalii despre furnizori și cumpărători.
2. păstrează înregistrările timp de cel puțin cinci ani și le pun la dispoziția autorităților relevante la cerere.
3. Asistă autoritățile relevante în efectuarea verificărilor de conformitate.

Reprezentanți autorizați

Operatorii și dealerii pot numi reprezentanți autorizați pentru a depune declarații de diligență necesară în numele lor. Cu toate acestea, responsabilitatea pentru conformitate rămâne a operatorului sau dealerului inițial.

Proces de due diligence

Solicitări de informații

Operatorii trebuie să colecteze și să păstreze informații precum:

1. descrierea produsului și numele comercial.
2. cantitate de produse.
3. Țara de producție și geolocalizarea țării utilizate pentru producție.
4. Informații despre furnizori și cumpărători.
5. Dovada statutului de liber defrișări și producție conformă.

Evaluarea riscurilor

Operatorii trebuie să revizuiască și să analizeze informațiile colectate pentru a evalua riscul de neconformitate. Criteriile pentru evaluarea riscurilor includ:

1. Niveluri de risc atribuite țării de producție.
2. Prezența pădurilor și a popoarelor indigene.
3. Frecvența defrișărilor și degradării pădurilor.
4. Fiabilitatea documentației și a surselor de informații.

Când este identificat un risc neglijabil, operatorii trebuie să ia măsuri de atenuare, cum ar fi:

1. Obținerea de informații suplimentare.
2. Efectuați verificări independente.
3. Sprijinirea eforturilor de conformitate în rândul furnizorilor.

Operatorii trebuie să documenteze și să revizuiască anual deciziile de atenuare a riscurilor.

Sancțiuni pentru neconformitate

Sancțiunile pentru neconformitate includ:

fines:

• Amenzi care sunt proporționale cu daunele aduse mediului și cu beneficiile economice rezultate din încălcare.

• Pentru persoanele juridice, amenzile se pot ridica la până la 4% din cifra de afaceri anuală totală a operatorului sau comerciantului din Uniune în anul anterior deciziei de impunere a amenzii. Amenda poate fi majorată pentru a se asigura că depășește potențialele beneficii economice ale neconformității.

Confiscation:

• Confiscarea produselor neconforme și a tuturor veniturilor generate din tranzacțiile cu aceste produse.

Excludere temporară:

• Excluderea temporară de la procedurile de achiziții publice și accesul la finanțare publică, inclusiv granturi și concesiuni, pentru o perioadă de până la 12 luni.

ban:

• Interdicția temporară de introducere pe piață sau de punere la dispoziție pe piață a produselor neconforme, în special în cazul încălcărilor grave sau repetate.

Obligații de raportare IT pentru operatori și comercianți cu amănuntul

Information System

Regulamentul UE prevede instituirea unui sistem informatic până la 30 septembrie 2019. Decembrie 2024. Acest sistem:

1. Register operators and distributors: Inclusiv reprezentanții autorizați ai acestora în Uniune.
2. Save due diligence declarations: Atribuiți și comunicați numere de referință pentru fiecare declarație.
3. Convert geolocation data: Din sistemele relevante pentru identificarea precisă a geolocalizării.
4. Înregistrați rezultatele verificărilor: Despre due diligence.
5. Integrare cu vama: De către Mediul de ghișeu unic al Uniunii Europene pentru vamă.

Cum te poate ajuta echipa ComplyMarket?

1.      ComplyMarket oferă o interfață de sistem la sistem pentru raportarea due diligence.

2.      ComplyMarket poate colecta informații de due diligence de la furnizorii dvs.

3.      ComplyMarket oferă Sfaturi ad-hoc.