Wprowadzenie

Wylesianie jest pilnym globalnym problemem, który w znacznym stopniu przyczynia się do zmian klimatycznych, utraty różnorodności biologicznej i degradacji ekosystemów. Unia Europejska (UE) wprowadziła surowe przepisy mające na celu zwalczanie wylesiania i degradacji lasów związanych z importem, eksportem lub wprowadzaniem na rynek UE. W niniejszym artykule omówiono definicje, zakres, wymagane środki i procesy należytej staranności określone w unijnym rozporządzeniu w sprawie przeciwdziałania wylesianiu.

Ważne definicje

Zrozumienie terminologii używanej w przepisach ma kluczowe znaczenie dla zgodności i skutecznego wdrażania. Oto główne definicje:

• Powiązane towary: bydło, kakao, kawa, palma olejowa, guma, soja i drewno.

• Odpowiednie produkty: Produkty wymienione w załączniku I, które zawierają, były karmione lub są wykonane z odpowiednich towarów.

• Wylesianie: Przekształcenie lasu w rolniczy, niezależnie od tego, czy jest to spowodowane przez człowieka, czy nie.

• Las: Obszary lądowe o powierzchni większej niż 0,5 hektara z drzewami wyższymi niż 5 metrów i baldachimem większym niż 10%, z wyłączeniem gruntów rolnych lub miejskich.

• Użytkowanie rolnicze: Użytkowanie gruntów pod uprawy, w tym plantacji i hodowli zwierząt.

• Degradacja lasów: Zmiany strukturalne w pokrywie leśnej, które przekształcają lasy pierwotne w lasy plantacyjne lub inne obszary leśne.

• Operator: Osoba fizyczna lub prawna, która wprowadza lub eksportuje odpowiednie produkty na rynek w ramach działalności handlowej.

• Dystrybutor: Każda osoba w łańcuchu dostaw, inna niż operator, która udostępnia odpowiednie produkty na rynku w ramach działalności handlowej.

Zakres rozporządzenia

Przepisy dotyczą następujących elementów:

1. Wprowadzanie do obrotu i udostępnianie na rynku UE oraz eksport odpowiednich produktów wymienionych w załączniku I, które zawierają, były karmione lub wyprodukowane z odpowiednich towarów.
2. Rozporządzenie ma na celu: o Zminimalizowanie wkładu UE w globalne wylesianie i degradację lasów. o Zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych i utraty różnorodności biologicznej.

Wyjątki są robione dla odpowiednich produktów wytworzonych przed określonymi datami, jak określono w artykule 37(3).

Środki, które należy podjąć w szczegółach

zakaz i przestrzeganie

Operatorzy muszą zapewnić, że odpowiednie produkty spełniają następujące warunki, zanim zostaną wprowadzone na rynek lub wyeksportowane:

1. Deforestation-free: produkty nie mogą zawierać, być karmione lub wykonane z towarów, które zostały sprzedane po 31. Grudzień 2020 r. na wylesionych terenach.
2. Produkcja zgodna z prawem: produkty muszą być zgodne z odpowiednimi przepisami kraju produkcji.
3. Deklaracja opieki: Należy złożyć deklarację należytej staranności potwierdzającą zgodność z rozporządzeniem.

Obowiązki operatorów

Operatorzy muszą dołożyć należytej staranności poprzez:

1. Zbieraj informacje: Zbierz niezbędne dane i dokumenty, które wykazują zgodność z rozporządzeniem.
2. Risk Assessment: Oceń ryzyko niezgodności na podstawie zebranych informacji.
3. Łagodzenie: Podejmij kroki w celu ograniczenia zidentyfikowanych zagrożeń i zapewnienia, że ryzyko niezgodności jest znikome.

Operatorzy muszą przechowywać dokumentację należytej staranności przez pięć lat i udostępniać ją odpowiednim władzom na żądanie. Muszą również pomagać organom w przeprowadzaniu audytów i udostępniać istotne informacje na temat zgodności w całym łańcuchu dostaw.

Obowiązki handlowca

Sprzedawcy muszą:

1. Zbieraj i przechowuj informacje o odpowiednich produktach będących przedmiotem handlu, w tym szczegóły dostawców i nabywców.
2. przechowywać rejestry przez co najmniej pięć lat i udostępniać je odpowiednim władzom na żądanie.
3. Pomóż odpowiednim władzom w przeprowadzaniu kontroli zgodności.

Autoryzowani przedstawiciele

Operatorzy i dealerzy mogą wyznaczyć upoważnionych przedstawicieli do składania deklaracji należytej staranności w ich imieniu. Odpowiedzialność za zgodność z przepisami spoczywa jednak na pierwotnym operatorze lub sprzedawcy.

Proces należytej staranności

Prośby o informacje

Operatorzy muszą zbierać i przechowywać informacje, takie jak:

1. opis produktu i nazwa handlowa.
2. ilość produktów.
3. Kraj produkcji i geolokalizacja kraju użytego do produkcji.
4. Informacje o dostawcach i nabywcach.
5. Dowód statusu wolnego od wylesiania i zgodnej produkcji.

Ocena ryzyka

Operatorzy muszą przejrzeć i przeanalizować zebrane informacje, aby ocenić ryzyko niezgodności. Kryteria oceny ryzyka obejmują:

1. Poziomy ryzyka przypisane do kraju produkcji.
2. Obecność lasów i ludów tubylczych.
3. Częstotliwość wylesiania i degradacji lasów.
4. Wiarygodność dokumentacji i źródeł informacji.

W przypadku zidentyfikowania istotnego ryzyka, operatorzy muszą podjąć środki zaradcze, takie jak:

1. Uzyskiwanie dodatkowych informacji.
2. Wykonaj niezależne kontrole.
3. Wspieranie działań na rzecz zgodności wśród dostawców.

Operatorzy muszą co roku dokumentować i weryfikować decyzje dotyczące ograniczania ryzyka.

Kary za nieprzestrzeganie

Kary za nieprzestrzeganie obejmują:

grzywny:

• Grzywny, które są proporcjonalne do wyrządzonych szkód w środowisku i korzyści ekonomicznych wynikających z naruszenia.

• W przypadku osób prawnych grzywny mogą wynosić do 4% całkowitego rocznego obrotu operatora lub handlowca w Unii w roku poprzedzającym decyzję o nałożeniu grzywny. Grzywna może zostać podwyższona, aby zapewnić, że przewyższa potencjalne korzyści ekonomiczne wynikające z nieprzestrzegania przepisów.

Konfiskata:

• Zajęcie produktów niezgodnych z przepisami i wszystkich dochodów generowanych z transakcji z tymi produktami.

Tymczasowe wykluczenie:

• Tymczasowe wykluczenie z procedur zamówień publicznych i dostępu do funduszy publicznych, w tym dotacji i koncesji, na okres do 12 miesięcy.

zakaz:

• Tymczasowy zakaz wprowadzania do obrotu lub udostępniania na rynku produktów niezgodnych z wymogami, w szczególności w przypadku poważnych lub powtarzających się naruszeń.

Obowiązki sprawozdawcze IT dla operatorów i sprzedawców detalicznych

System informacyjny

Rozporządzenie UE przewiduje utworzenie systemu informatycznego do 30 września 2019 r. Grudzień 2024 r. System ten:

1. Zarejestruj operatorów i dystrybutorów: W tym ich upoważnionych przedstawicieli w Unii.
2. Zapisz deklaracje należytej staranności: Przypisz i przekaż numery referencyjne dla każdej deklaracji.
3. Konwertuj dane geolokalizacyjne: Z odpowiednich systemów do dokładnej identyfikacji geolokalizacji.
4. Zapisz wyniki kontroli: O należytej staranności.
5. Integracja z urzędami celnymi: Przez Unię Europejską Środowisko Jednego Okienka dla Ceł.

Jak zespół ComplyMarket może Ci pomóc?

1.      ComplyMarket zapewnia interfejs system-system do raportowania należytej staranności.

2.      ComplyMarket może zbierać informacje dotyczące należytej staranności od Twoich dostawców za pomocą ComplyDoC.

3.      Oferty ComplyMarket Doraźne doradztwo.