Įvadas

Miškų naikinimas yra neatidėliotina pasaulinė problema, kuri labai prisideda prie klimato kaitos, biologinės įvairovės nykimo ir ekosistemų degradacijos. Europos Sąjunga (ES) nustatė griežtas taisykles, kuriomis siekiama kovoti su miškų naikinimu ir alinimu, susijusiu su importu, eksportu ar pateikimu ES rinkai. Šiame straipsnyje aptariamos apibrėžtys, taikymo sritis, reikalingos priemonės ir išsamaus patikrinimo procesai, išdėstyti ES kovos su miškų naikinimu reglamente.

Svarbūs apibrėžimai

Reglamente vartojamų terminų supratimas yra labai svarbus atitikčiai ir veiksmingam įgyvendinimui. Čia pateikiamos pagrindinės apibrėžtys:

• Atitinkamos prekės: galvijai, kakava, kava, aliejinė palmė, guma, soja ir mediena.

• Susiję produktai: I priede išvardyti produktai, kurių sudėtyje yra, kurie buvo šeriami atitinkamomis prekėmis arba yra pagaminti iš atitinkamų prekių.

• Miškų naikinimas: miško pavertimas žemės ūkio paskirtimi, nesvarbu, ar jis sukurtas žmogaus, ar ne.

• Miškas: žemės plotai, didesni nei 0,5 hektaro, kuriuose auga aukštesni nei 5 metrai medžiai ir kurių laja yra didesnė nei 10%, išskyrus žemės ūkio paskirties arba miesto žemę.

• Žemės ūkio naudojimas: žemės naudojimas žemės ūkiui, įskaitant plantacijas ir gyvulius.

• Miškų alinimas: struktūriniai miško dangos pokyčiai, dėl kurių neliesti miškai paverčiami plantaciniais miškais ar kitomis miškingomis vietovėmis.

• Operatorius: fizinis arba juridinis asmuo, kuris pateikia rinkai arba eksportuoja atitinkamus gaminius vykdydamas komercinę veiklą.

• Platintojas: bet kuris tiekimo grandinėje dalyvaujantis asmuo, išskyrus operatorių, kuris tiekia rinkai atitinkamus gaminius vykdydamas komercinę veiklą.

Reglamento taikymo sritis

Reglamentas taikomas:

1. Atitinkamų I priede išvardytų produktų, kurių sudėtyje yra, kurie buvo šeriami arba pagaminti iš atitinkamų prekių, pateikimas rinkai, tiekimas ES rinkai ir eksportas.
2. Reglamentu siekiama: o kuo labiau sumažinti ES indėlį į pasaulinį miškų naikinimą ir alinimą. o mažinti išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį ir biologinės įvairovės nykimą.

Išimtys daromos atitinkamiems produktams, pagamintiems iki tam tikrų datų, kaip išsamiai aprašyta 37 straipsnio 3 dalyje.

Priemonės, kurių reikia imtis išsamiai

draudimas ir atitiktis

Ūkio subjektai turi užtikrinti, kad atitinkami produktai, prieš juos pateikiant rinkai arba eksportuojant, atitiktų šias sąlygas:

1. Deforestation-free: produktuose neturi būti, jie turėjo būti šeriami arba buvo pagaminti iš prekių, kurios buvo parduotos po 31 metų. 2020 m. gruodžio mėn.
2. Teisiškai atitinkanti gamyba: produktai turi atitikti atitinkamus gamybos šalies įstatymus.
3. Declaration of Care: Turi būti pateikta išsamaus patikrinimo deklaracija, patvirtinanti atitiktį reglamentui.

Operatorių įsipareigojimai

Operatoriai privalo atlikti deramą patikrinimą:

1. Collect information: Surinkite reikiamus duomenis ir dokumentus, įrodančius atitiktį reglamentui.
2. Risk Assessment: Įvertinkite neatitikties riziką remdamiesi surinkta informacija.
3. Mitigation: Imkitės veiksmų nustatytai rizikai sumažinti ir užtikrinti, kad neatitikties rizika būtų nereikšminga.

Operatoriai privalo saugoti išsamaus patikrinimo įrašus penkerius metus ir paprašius pateikti juos atitinkamoms institucijoms. Jos taip pat turi padėti institucijoms atlikti auditus ir dalytis atitinkama atitikties informacija visoje tiekimo grandinėje.

Prekybininkų įsipareigojimai

Prekybininkai privalo:

1. Rinkti ir saugoti informaciją apie atitinkamus produktus, kuriais prekiaujama, įskaitant informaciją apie tiekėjus ir pirkėjus.
2. saugoti įrašus mažiausiai penkerius metus ir paprašius pateikti juos atitinkamoms institucijoms.
3. Padėkite atitinkamoms institucijoms atlikti atitikties patikras.

Įgaliotieji atstovai

Operatoriai ir prekiautojai gali paskirti įgaliotuosius atstovus, kurie jų vardu pateiktų išsamaus patikrinimo deklaracijas. Tačiau atsakomybė už atitiktį tenka pirminiam operatoriui arba prekiautojui.

Due diligence process"

Information Requests

Operatoriai turi rinkti ir saugoti tokią informaciją kaip:

1. produkto aprašymas ir prekės pavadinimas.
2. produktų kiekis.
3. Gamybos šalis ir gamybai naudojamos šalies geografinė vieta.
4. Informacija apie tiekėjus ir pirkėjus.
5. Įrodymas, kad miškų kirtimas neužkrėstas ir atitinka reikalavimus.

Rizikos vertinimas

Operatoriai turi peržiūrėti ir išanalizuoti surinktą informaciją, kad įvertintų neatitikties riziką. Rizikos vertinimo kriterijai yra šie:

1. Rizikos lygiai, priskirti gamybos šaliai.
2. Miškų ir čiabuvių buvimas.
3. Miškų naikinimo ir alinimo dažnumas.
4. Dokumentų ir informacijos šaltinių patikimumas.

Kai nustatoma reikšminga rizika, operatoriai turi imtis rizikos mažinimo priemonių, tokių kaip:

1. Papildomos informacijos gavimas.
2. Atlikite nepriklausomus patikrinimus.
3. Parama tiekėjų atitikties pastangoms.

Operatoriai privalo kasmet dokumentuoti ir peržiūrėti rizikos mažinimo sprendimus.

Nuobaudos už reikalavimų nesilaikymą

Baudos už reikalavimų nesilaikymą apima:

baudos:

• Baudos, proporcingos padarytai žalai aplinkai ir dėl pažeidimo atsiradusiai ekonominei naudai.

• Juridiniams asmenims baudos gali siekti iki 4 % Sąjungos veiklos vykdytojo arba prekiautojo bendros metinės apyvartos metais prieš priimant sprendimą skirti baudą. Bauda gali būti padidinta siekiant užtikrinti, kad ji viršytų galimą ekonominę naudą dėl reikalavimų nesilaikymo.

Konfiskavimas:

• Reikalavimų neatitinkančių produktų ir visų pajamų, gautų iš sandorių su šiais produktais, konfiskavimas.

Laikinas išskyrimas:

• Laikinas pašalinimas iš viešųjų pirkimų procedūrų ir galimybė gauti viešąjį finansavimą, įskaitant dotacijas ir koncesijas, iki 12 mėnesių.

ban:

• Laikinas draudimas pateikti rinkai arba tiekti rinkai reikalavimų neatitinkančius gaminius, ypač sunkių ar pakartotinių pažeidimų atveju.

operatoriams ir mažmenininkams taikomi IT ataskaitų teikimo įpareigojimai

Information System"

ES reglamente numatyta iki 2019 m. rugsėjo 30 d. sukurti informacinę sistemą. 2024 m. gruodžio mėn. Ši sistema:

1. Register operators and distributors: Įskaitant jų įgaliotuosius atstovus Sąjungoje.
2. Save deramo patikrinimo deklaracijas: Priskirkite ir perduokite kiekvienos deklaracijos nuorodos numerius.
3. Convert geolocation data: Iš atitinkamų sistemų, skirtų tiksliai nustatyti geografinę vietą.
4. Įrašykite patikrinimų rezultatus: Dėl deramo patikrinimo.
5. Integrate with customs: By the European Union Single Window Environment for Customs.

Kaip "ComplyMarket" komanda gali jums padėti?

1.      ComplyMarket" suteikia sąsają tarp sistemų, skirtą išsamaus patikrinimo ataskaitoms teikti.

2.      ComplyMarket" gali rinkti išsamaus patikrinimo informaciją iš jūsų tiekėjų, naudodama "ComplyDoC".

3.      ComplyMarket offers Ad hoc patarimas.