はじめに

森林破壊は、気候変動、生物多様性の損失、生態系の劣化に大きく貢献する緊急の地球規模の問題です。欧州連合(EU)は、EU市場への輸入、輸出、または上陸に関連する森林破壊および森林劣化と戦うための厳格な規制を導入しました。この記事では、EU 森林破壊防止規則で概説されている定義、範囲、必要な措置、およびデュー デリジェンス プロセスについて説明します。

重要な定義

規制で使用される用語を理解することは、コンプライアンスと効果的な実施に不可欠です。主な定義は次のとおりです。

• 関連商品: 牛、ココア、コーヒー、アブラヤシ、ゴム、大豆、木材。

• 関連製品: 付属書Iに記載されている製品で、関連製品を含む、または関連製品から供給された、または関連製品から製造された製品。

• 森林破壊: 人為的かどうかにかかわらず、森林を農業用途に転換すること。

• 森林: 0.5 ヘクタール以上の土地で、樹木の高さが 5 メートルを超え、樹冠が 10% を超えているもの、農地または都市部を除く。

• 農業利用: プランテーションや家畜を含む農業のための土地の利用。

• 森林劣化: 原生林をプランテーション林やその他の森林地帯に変換する森林被覆の構造変化

。

• オペレーター: 商業活動の一環として関連製品を市場に出す、または輸出する自然人または法人。

• ディストリビューター: オペレーター以外のサプライチェーン内の任意の人物で、商業活動の一環として関連製品を市場に出す者。

規制の範囲

規制は以下に適用されます。

1. 市場に投入し、EU市場に投入すること、および附属書Iに記載されている関連製品のうち、関連商品を含む、または関連商品から製造されたものを輸出すること。
2. この規制は以下を目的としています: o 世界の森林減少と森林劣化に対するEUの貢献を最小限に抑えます。o 温室効果ガスの排出と生物多様性の損失を削減します。

第37条(3)に詳述されているように、特定の日付より前に製造された関連製品については例外が設けられています。

詳しく取り組むべき対策

禁止とコンプライアンス

オペレーターは、関連する製品が市場に出されるか輸出される前に、次の条件を満たしていることを確認する必要があります。

1. Deforestation-free:製品に含まれていてはなりません。31年以降に販売された商品が含まれていたり、供給されていたり、商品から作られているものであってはなりません。2020年12月、森林伐採された土地で。
2. 法規に準拠した生産:製品は、生産国の関連法規を遵守しなければなりません。
3. Declaration of Care: 規制の遵守を確認するデューデリジェンス申告書を提出する必要があります。

演算子の義務

オペレーターは、以下の方法でデューデリジェンスを行う必要があります。

1. 情報の収集: 規制への準拠を示す必要なデータとドキュメントを収集します。
2. Risk Assessment: 収集した情報に基づいて、コンプライアンス違反のリスクを評価します。
3. Mitigation: 特定されたリスクを軽減し、コンプライアンス違反のリスクが無視できることを確認するための措置を講じてください。

オペレーターは、デューデリジェンスの記録を5年間保管し、要求に応じて関連当局が利用できるようにする必要があります。また、監査で当局を支援し、サプライチェーンに沿って関連するコンプライアンス情報を共有する必要もあります。

マーチャントの義務

マーチャントは、以下のことを行う必要があります。

1. 供給者と購入者の詳細を含む、取引された関連製品に関する情報を収集し、保存します。
2. 少なくとも5年間は記録を保持し、要求に応じて関係当局が利用できるようにします。
3. コンプライアンスチェックの実施において関係当局を支援します。

認定代表者

オペレーターとディーラーは、彼らに代わってデューデリジェンス宣言を提出する権限のある代表者を任命することができます。ただし、コンプライアンスの責任は元のオペレーターまたはディーラーにあります。

デューデリジェンスプロセス

情報リクエスト

オペレーターは、次のような情報を収集し、保持する必要があります。

1. 製品の説明と商品名。
2. 個の製品数。
3. 生産国と生産に使用された国の地理的位置。
4. 供給者と購入者に関する情報。
5. 森林破壊のない状態と準拠した生産の証明。

リスク評価

オペレータは、コンプライアンス違反のリスクを評価するために、収集された情報を確認および分析する必要があります。 リスク評価の基準には、次のものがあります。

1. 生産国に割り当てられたリスクレベル。
2. 森林と先住民族の存在。
3. 森林減少と森林劣化の頻度。
4. ドキュメントと情報源の信頼性。

無視できないリスクが特定された場合、オペレーターは次のような軽減策を講じる必要があります。

1. 追加情報を取得しています。
2. 独立したチェックを実行します。
3. サプライヤー間のコンプライアンスの取り組みをサポートします。

オペレーターは、リスク軽減の決定を毎年文書化し、レビューする必要があります。

コンプライアンス違反に対する罰則

違反に対する罰則には以下が含まれます。

罰金:

• 環境被害と違反による経済的利益に比例した罰金。

• 法人の場合、罰金は、罰金を科す決定の前年のEU内のオペレーターまたはトレーダーの年間総売上高の最大4%に達する可能性があります。罰金は、コンプライアンス違反による潜在的な経済的利益を確実に上回るように増額することができます。

没収:

• 非準拠製品の押収と、これらの製品との取引から発生するすべての収益。

一時的な除外:

• 公共調達手続きからの一時的な除外、および助成金や譲歩を含む公的資金へのアクセスを最大12か月間

。

禁止:

• 特に重大または度重なる違反の場合に、非準拠製品の市場への投入または市場への提供を一時的に禁止します。

運営者と小売業者のIT報告義務

情報システム

EUの規則は、2019年9月30日までに情報システムを確立することを規定しています。 2024年12月です。このシステムでは、次のことが行われます。

1. レジスタオペレーターとディストリビューター: 連合における彼らの権限のある代表者を含みます。
2. デューデリジェンス宣言の保存: 各宣言に参照番号を割り当て、伝達します。
3. 位置情報データの変換: 正確なジオロケーション識別のための関連システムから。
4. チェックの結果を記録します： デューデリジェンスについて。
5. 税関と統合: 欧州連合の税関向け単一ウィンドウ環境による。

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