Pendahuluan

Deforestasi adalah masalah global yang mendesak yang berkontribusi signifikan terhadap perubahan iklim, hilangnya keanekaragaman hayati, dan degradasi ekosistem. Uni Eropa (UE) telah memperkenalkan peraturan ketat untuk memerangi deforestasi dan degradasi hutan yang terkait dengan impor, ekspor, atau penempatan di pasar UE. Artikel ini membahas definisi, ruang lingkup, tindakan yang diperlukan, dan proses uji tuntas yang diuraikan dalam Peraturan Anti-Deforestasi UE.

Definisi penting

Memahami terminologi yang digunakan dalam peraturan sangat penting untuk kepatuhan dan implementasi yang efektif. Berikut adalah definisi utamanya:

• Barang yang relevan: sapi, kakao, kopi, kelapa sawit, karet, kedelai, dan kayu.

• Produk yang relevan: Produk yang tercantum dalam Lampiran I yang berisi, telah diberi makan dengan, atau terbuat dari barang yang relevan.

• Deforestasi: Konversi hutan menjadi penggunaan pertanian, baik buatan manusia maupun tidak.

• Hutan: Luas lahan lebih dari 0,5 hektar dengan pohon lebih tinggi dari 5 meter dan kanopi lebih dari 10%, tidak termasuk lahan pertanian atau perkotaan.

• Penggunaan pertanian: Penggunaan lahan untuk pertanian, termasuk perkebunan dan peternakan.

• Degradasi hutan: Perubahan struktural tutupan hutan yang mengubah hutan primer menjadi hutan tanaman atau kawasan hutan lainnya.

• Operator: Orang perseorangan atau badan hukum yang menempatkan atau mengekspor produk yang relevan di pasar sebagai bagian dari aktivitas komersial.

• Distributor: Setiap orang dalam rantai pasokan, selain operator, yang menyediakan produk yang relevan di pasar sebagai bagian dari kegiatan komersial.

Ruang Lingkup Peraturan

Peraturan ini berlaku untuk:

1. Penempatan di pasar dan menyediakan di pasar UE dan ekspor produk relevan yang tercantum dalam Lampiran I yang berisi, telah diberi makan dengan atau diproduksi dari barang-barang yang relevan.
2. Peraturan ini bertujuan untuk: o Meminimalkan kontribusi UE terhadap deforestasi global dan degradasi hutan. o Mengurangi emisi gas rumah kaca dan hilangnya keanekaragaman hayati.

Pengecualian dibuat untuk produk relevan yang diproduksi sebelum tanggal tertentu, sebagaimana dirinci dalam Pasal 37(3).

Langkah-langkah yang harus diambil secara rinci

larangan dan kepatuhan

Operator harus memastikan bahwa produk yang relevan memenuhi ketentuan berikut sebelum ditempatkan di pasar atau diekspor:

1. Deforestation-free:<span lang="EN" style="mso-ansi-language: EN;"> produk tidak boleh mengandung, telah diberi makan, atau telah dibuat dari barang yang telah dijual setelah 31. Desember 2020 di lahan gundul.
2. Produksi yang sesuai dengan hukum:<span lang="DE" style="mso-ansi-language: DE;"> produk harus mematuhi undang-undang yang relevan di negara produksi.
3. <span lang="DE" style="mso-ansi-language: EN;">Declaration of Care:<span lang="EN" style="mso-ansi-language: EN;"> Deklarasi uji tuntas harus diserahkan untuk mengonfirmasi kepatuhan terhadap peraturan.

Kewajiban operator

Operator harus melakukan uji tuntas dengan:

1. Kumpulkan informasi:<span lang="EN" style="mso-ansi-language: EN;"> Kumpulkan data dan dokumen yang diperlukan yang menunjukkan kepatuhan terhadap peraturan.
2. <span lang="EN" style="mso-ansi-language: EN;">Risk Assessment:<span lang="EN" style="mso-ansi-language: EN;"> Menilai risiko ketidakpatuhan berdasarkan informasi yang dikumpulkan.
3. Mitigasi: <span lang="EN" style="mso-ansi-language: EN;">Ambil langkah-langkah untuk mengurangi risiko yang teridentifikasi dan memastikan bahwa risiko ketidakpatuhan dapat diabaikan.

Operator harus menyimpan catatan uji tuntas selama lima tahun dan menyediakannya kepada otoritas terkait berdasarkan permintaan. Mereka juga perlu membantu pihak berwenang dengan audit dan berbagi informasi kepatuhan yang relevan di sepanjang rantai pasokan.

kewajiban pedagang

Merchant harus:

1. Kumpulkan dan simpan informasi tentang produk relevan yang diperdagangkan, termasuk rincian pemasok dan pembeli.
2. menyimpan catatan setidaknya selama lima tahun dan menyediakannya kepada otoritas terkait berdasarkan permintaan.
3. Membantu otoritas terkait dalam melakukan pemeriksaan kepatuhan.

Perwakilan Resmi

Operator dan dealer dapat menunjuk perwakilan resmi untuk menyerahkan deklarasi uji tuntas atas nama mereka. Namun, tanggung jawab untuk kepatuhan tetap ada pada operator atau dealer asli.

Proses uji tuntas

Permintaan Informasi

Operator perlu mengumpulkan dan menyimpan informasi seperti:

1. deskripsi produk dan nama dagang.
2. jumlah produk.
3. Negara produksi dan geolokasi negara yang digunakan untuk produksi.
4. Informasi tentang pemasok dan pembeli.
5. Bukti status bebas deforestasi dan produksi yang sesuai.

Penilaian risiko

Operator harus meninjau dan menganalisis informasi yang dikumpulkan untuk menilai risiko ketidakpatuhan. Kriteria penilaian risiko meliputi:

1. Tingkat risiko yang ditetapkan ke negara produksi.
2. Keberadaan hutan dan masyarakat adat.
3. Frekuensi deforestasi dan degradasi hutan.
4. Keandalan dokumentasi dan sumber informasi.

Ketika risiko yang tidak dapat diabaikan diidentifikasi, operator harus mengambil langkah-langkah mitigasi seperti:

1. Mendapatkan informasi tambahan.
2. Lakukan pemeriksaan independen.
3. Mendukung upaya kepatuhan di antara pemasok.

Operator harus mendokumentasikan dan meninjau keputusan mitigasi risiko setiap tahun.

Hukuman untuk ketidakpatuhan

Hukuman atas ketidakpatuhan meliputi:

denda:

• Denda yang sebanding dengan kerusakan lingkungan yang ditimbulkan dan manfaat ekonomi yang diakibatkan oleh pelanggaran tersebut.

• Untuk badan hukum, denda dapat mencapai hingga 4% dari total omset tahunan operator atau pedagang di Serikat pada tahun sebelum keputusan untuk menjatuhkan denda. Denda dapat ditingkatkan untuk memastikan bahwa itu melebihi potensi manfaat ekonomi dari ketidakpatuhan.

Penyitaan:

• Penyitaan produk yang tidak sesuai dan semua pendapatan yang dihasilkan dari transaksi dengan produk ini.

Pengecualian sementara:

• Pengecualian sementara dari prosedur pengadaan publik dan akses ke pendanaan publik, termasuk hibah dan konsesi, hingga 12 bulan.

larangan:

• Larangan sementara penempatan di pasar atau menyediakan produk yang tidak sesuai di pasar, khususnya dalam kasus pelanggaran serius atau berulang.

kewajiban pelaporan TI untuk operator dan pengecer

Sistem Informasi

Peraturan UE mengatur pembentukan sistem informasi paling lambat 30 September 2019. Desember 2024. Sistem ini akan:

1. Register operator dan distributor: Termasuk perwakilan resmi mereka di Uni.
2. <span lang="EN" style="mso-ansi-language: EN;">simpan deklarasi uji tuntas: Tetapkan dan komunikasikan nomor referensi untuk setiap deklarasi.
3. Konversi data geolokasi:<span lang="EN" style="mso-ansi-language: EN;"> Dari sistem yang relevan untuk identifikasi geolokasi yang akurat.
4. Catat hasil pemeriksaan:<span lang="EN" style="mso-ansi-language: EN;"> Pada uji tuntas.
5. Integrasikan dengan bea cukai: Oleh lingkungan Jendela Tunggal Uni Eropa untuk Bea Cukai.

Bagaimana tim ComplyMarket dapat membantu Anda?

1.      ComplyMarket menyediakan antarmuka sistem-ke-sistem untuk pelaporan uji tuntas.

2.      ComplyMarket dapat mengumpulkan informasi uji tuntas dari pemasok Anda menggunakan ComplyDoC.

3.      Penawaran ComplyMarket Saran ad hoc.