L'EU ETS est la pierre angulaire de la politique de l'UE visant à lutter contre le changement climatique et son outil clé pour réduire les émissions de gaz à effet de serre de manière rentable. Il s'agit du premier grand marché du carbone au monde et il reste le plus important.
Le système d’échange de quotas d’émission de l’UE :
Opère dans tous les pays de l'UE ainsi qu'en Islande, au Liechtenstein et en Norvège (États EEE-AELE),
limite les émissions d'environ 10 000 installations du secteur de l'énergie et de l'industrie manufacturière, ainsi que des exploitants d'avions opérant entre ces pays,
couvre environ 40 % des émissions de gaz à effet de serre de l’UE.
Un système de plafonnement et d'échange
Dans le cadre de ce plafond, les opérateurs achètent ou reçoivent des quotas d’émission, qu’ils peuvent échanger entre eux selon leurs besoins. La limite du nombre total de quotas disponibles garantit qu'ils ont une valeur. Le signal-prix encourage les réductions d’émissions et encourage les investissements dans des technologies innovantes à faibles émissions de carbone, tandis que le commerce apporte une flexibilité qui garantit que les émissions sont réduites là où cela coûte le moins cher.
Après chaque année, un opérateur doit restituer suffisamment de quotas pour couvrir entièrement ses émissions, sous peine de lourdes amendes. Si une installation réduit ses émissions, elle peut conserver les quotas disponibles pour couvrir ses besoins futurs ou bien les vendre à un autre opérateur qui manque de quotas.
Les revenus provenant de la vente de quotas dans le cadre du SEQE-UE alimentent principalement les budgets des États membres. Des quotas sont également mis aux enchères pour alimenter les fonds soutenant l’innovation dans les technologies bas carbone et la transition énergétique.
Secteurs & gaz couverts
L'EU ETS couvre les secteurs et les gaz suivants, en se concentrant sur les émissions qui peuvent être mesurées, déclarées et vérifiées avec un haut niveau de précision :
- dioxyde de carbone (CO2) provenant de :
- production d'électricité et de chaleur,
- les secteurs industriels à forte intensité énergétique, notamment les raffineries de pétrole, les aciéries et la production de fer, d'aluminium, de métaux, de ciment, de chaux, de verre, de céramique, de pâte à papier, de papier, de carton, d'acides et de produits chimiques organiques en vrac,
- l’aviation au sein de l’Espace économique européen.
- oxyde nitreux (N2O)de la production d'acides nitrique, adipique et glyoxylique et de glyoxal.
- perfluorocarbures (PFC)issus de la production d'aluminium.
La participation à l’EU ETS est obligatoire pour les entreprises de ces secteurs, mais :
- dans certains secteurs, seuls les opérateurs dépassant une certaine taille sont inclus,
- certaines petites installations peuvent être exclues si les gouvernements mettent en place des mesures fiscales ou autres qui réduiront leurs émissions d'un montant équivalent,
dans le secteur aéronautique, jusqu'au 31 décembre 2023 au moins, le SEQE-UE s'appliquera uniquement aux vols entre les aéroports situés dans l'Espace économique européen. Depuis le 1er janvier 2019, les exploitants d'avions sont tenus de surveiller et de déclarer leurs émissions également pour l'Espace économique européen.
Le système d’échange de quotas d’émission de l’Union européenne (EU ETS)constitue la pierre angulaire de la politique de l'UE en matière de lutte contre le changement climatique et un outil essentiel pour réduire les émissions de gaz à effet de serre de manière rentable. Il s'agit du premier et du plus grand système international d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre, couvrant plus de 11 000 centrales électriques et installations industrielles dans 31 pays, ainsi que des compagnies aériennes.
La phase 4 de l'EU ETS comprend plusieurs changements clés par rapport aux structures précédentes du système, tels que :
- Réserve de stabilité du marché (MSR) :Le MSR est un mécanisme introduit en 2015 et entré en vigueur en 2019 pour remédier à l’excédent de quotas d’émission qui s’était accumulé dans le système et supprimait le prix du carbone. Le MSR ajuste automatiquement l’offre de quotas vendus sur le marché.
- Facteur de réduction linéaire (LRF) :Le LRF est la réduction annuelle du plafond des émissions maximales autorisées. Pour la phase 4, le LRF a été augmenté de 1,74 % à 2,2 % par an, afin de parvenir à une réduction plus significative des émissions de gaz à effet de serre.
- Allocation gratuite et fuite de carbone :La phase 4 introduit des changements dans la manière dont les quotas gratuits sont alloués. Les industries présentant un risque important de délocalisation de leurs émissions hors de l’UE (fuite de carbone) recevront une proportion plus élevée de quotas gratuits. Le système de détermination de ces industries sera plus ciblé et dynamique, avec la liste des secteurs mise à jour tous les 5 ans.
- Fonds d'innovation et de modernisation :Deux nouveaux fonds seront créés grâce aux revenus issus de la mise aux enchères des quotas. Le Fonds d'innovation soutiendra la démonstration de technologies innovantes et le Fonds pour la modernisation facilitera les investissements dans la modernisation du secteur de l'électricité et des systèmes énergétiques plus larges et dans le renforcement de l'efficacité énergétique dans 10 États membres de l'UE à faible revenu.
Ahmed Sakr
Product Compliance Consultant
ComplyMarket UG (beschraenkt)
