Uvod

Krčenje šuma hitan je globalni problem koji značajno doprinosi klimatskim promjenama, gubitku biološke raznolikosti i degradaciji ekosustava. Europska unija (EU) uvela je stroge propise za borbu protiv krčenja i propadanja šuma povezanih s uvozom, izvozom ili stavljanjem na tržište EU-a. U ovom se članku raspravlja o definicijama, području primjene, potrebnim mjerama i postupcima dužne pažnje navedenima u Uredbi EU-a o sprečavanju krčenja šuma.

Važne definicije

Razumijevanje terminologije koja se koristi u uredbi ključno je za usklađenost i učinkovitu provedbu. Evo glavnih definicija:

• Relevantna roba: goveda, kakao, kava, uljana palma, guma, soja i drvo.

• Relevantni proizvodi: Proizvodi navedeni u Prilogu I. koji sadržavaju, hranjeni su ili su izrađeni od relevantne robe.

• Krčenje šuma: Prenamjena šume u poljoprivrednu upotrebu, bez obzira na to je li je stvorio čovjek ili ne.

• Šuma: Zemljište veće od 0,5 hektara s drvećem višim od 5 metara i krošnjama većim od 10%, isključujući poljoprivredno ili urbano zemljište.

• Poljoprivredna upotreba: Korištenje zemljišta za poljoprivredu, uključujući plantaže i stočarstvo.

• Degradacija šuma: Strukturne promjene u šumskom pokrovu koje pretvaraju primarne šume u plantažne šume ili druga šumovita područja.

• Operator: Fizička ili pravna osoba koja stavlja ili izvozi relevantne proizvode na tržište kao dio komercijalne djelatnosti.

• Distributer: Svaka osoba u lancu opskrbe, osim operatera, koja relevantne proizvode stavlja na raspolaganje na tržištu kao dio komercijalne djelatnosti.

Područje primjene Uredbe

Pravilnik se odnosi na:

1. Stavljanje na tržište i stavljanje na raspolaganje na tržištu EU-a te izvoz relevantnih proizvoda navedenih u Prilogu I. koji sadržavaju, hranjeni ili proizvedeni od relevantne robe.
2. Cilj je uredbe: o smanjiti doprinos EU-a globalnom krčenju i propadanju šuma. o smanjiti emisije stakleničkih plinova i gubitak biološke raznolikosti.

Iznimke su napravljene za relevantne proizvode proizvedene prije određenih datuma, kako je detaljno opisano u članku 37. stavku 3.

Mjere koje treba poduzeti u detalje

zabrana i usklađenost

Gospodarski subjekti moraju osigurati da relevantni proizvodi ispunjavaju sljedeće uvjete prije stavljanja na tržište ili izvoza:

1. Krčenje šuma: proizvodi ne smiju sadržavati, biti hranjeni ili izrađeni od robe koja je prodana nakon 31. godine. prosinac 2020. na iskrčenom zemljištu.
2. Zakonski usklađena proizvodnja: proizvodi moraju biti u skladu s relevantnim zakonima zemlje proizvodnje.
3. Izjava o skrbi: Mora se podnijeti izjava o dužnoj pažnji kojom se potvrđuje usklađenost s propisom.

Obveze operatera

Gospodarski subjekti moraju postupati s dužnom pažnjom:

1. Prikupite informacije: Prikupite potrebne podatke i dokumente koji pokazuju usklađenost s uredbom.
2. Risk Assessment: Procijenite rizik od neusklađenosti na temelju prikupljenih informacija.
3. Mitigation: Poduzmite korake za ublažavanje identificiranih rizika i osigurajte da je rizik od neusklađenosti zanemariv.

Gospodarski subjekti moraju voditi evidenciju o dubinskoj analizi pet godina i na zahtjev je staviti na raspolaganje nadležnim tijelima. Također moraju pomoći tijelima u revizijama i razmjenjivati relevantne informacije o usklađenosti duž lanca opskrbe.

Obveze trgovca

Trgovci moraju:

1. Prikupljajte i pohranjujte informacije o relevantnim proizvodima kojima se trguje, uključujući pojedinosti o dobavljačima i kupcima.
2. čuvati evidenciju najmanje pet godina i učiniti je dostupnom nadležnim tijelima na zahtjev.
3. Pomoć nadležnim tijelima u provođenju provjera usklađenosti.

Ovlašteni predstavnici

Operateri i trgovci mogu imenovati ovlaštene predstavnike za podnošenje izjava o postupanju s dužnom pažnjom u njihovo ime. Međutim, odgovornost za usklađenost ostaje na izvornom operateru ili trgovcu.

postupak dubinske analize

Zahtjevi za informacijama

Operatori moraju prikupiti i zadržati informacije kao što su:

1. opis proizvoda i trgovački naziv.
2. količina proizvoda.
3. Zemlja proizvodnje i geolokacija zemlje koja se koristi za proizvodnju.
4. Informacije o dobavljačima i kupcima.
5. Dokaz o statusu bez krčenja šuma i usklađenoj proizvodnji.

Procjena rizika

Operateri moraju pregledati i analizirati prikupljene informacije kako bi procijenili rizik od neusklađenosti. Kriteriji za procjenu rizika uključuju:

1. Razine rizika dodijeljene zemlji proizvodnje.
2. Prisutnost šuma i autohtonih naroda.
3. Učestalost krčenja i degradacije šuma.
4. Pouzdanost dokumentacije i izvora informacija.

Kada se utvrdi nezanemariv rizik, operateri moraju poduzeti mjere ublažavanja kao što su:

1. Dobivanje dodatnih informacija.
2. Izvršite neovisne provjere.
3. Podrška naporima za usklađenost među dobavljačima.

Operateri moraju dokumentirati i pregledati odluke o smanjenju rizika godišnje.

Kazne za nepoštivanje

Kazne za nepoštivanje uključuju:

kazne

:

• Novčane kazne koje su proporcionalne šteti za okoliš i ekonomskim koristima koje proizlaze iz kršenja.

• Za pravne osobe novčane kazne mogu iznositi do 4 % ukupnog godišnjeg prometa gospodarskog subjekta ili trgovca u Uniji u godini koja prethodi odluci o izricanju novčane kazne. Novčana kazna može se povećati kako bi se osiguralo da premašuje potencijalne gospodarske koristi od neusklađenosti.

Konfiskacija:

• Zapljena nesukladnih proizvoda i sav prihod ostvaren od transakcija s tim proizvodima.

Privremeno isključenje:

• Privremeno isključenje iz postupaka javne nabave i pristup javnom financiranju, uključujući bespovratna sredstva i koncesije, u trajanju do 12 mjeseci.

ban:

• Privremena zabrana stavljanja na tržište ili stavljanja na raspolaganje na tržištu nesukladnih proizvoda, posebno u slučaju ozbiljnih ili opetovanih povreda.

IT obveze izvješćivanja za operatere i trgovce na malo

informacijski sustav

Uredbom EU-a predviđena je uspostava informacijskog sustava do 30. rujna 2019. Prosinac 2024. Taj će sustav:

1. Register operators and distributors: Uključujući njihove ovlaštene predstavnike u Uniji.
2. Save due diligence declarations: Dodijelite i priopćite referentne brojeve za svaku deklaraciju.
3. Convert geolocation data: Iz relevantnih sustava za točnu geolokacijsku identifikaciju.
4. Zabilježite rezultate provjera: O dubinskoj analizi.
5. Integracija s običajima: Od strane okruženja jedinstvenog prozora Europske unije za carinu.

Kako vam ComplyMarket tim može pomoći?

1.      ComplyMarket pruža sučelje između sustava za izvješćivanje o dubinskoj analizi.

2.      ComplyMarket može prikupljati podatke o dubinskoj analizi od vaših dobavljača pomoću ComplyDoC-a.

3.      ComplyMarket offers Ad hoc savjeti.