Introduction

La déforestation est un problème mondial urgent qui contribue de manière significative au changement climatique, à la perte de biodiversité et à la dégradation des écosystèmes. L’Union européenne (UE) a mis en place une réglementation stricte pour lutter contre la déforestation et la dégradation des forêts associées à l’importation, à l’exportation ou à la mise sur le marché de l’UE. Cet article traite des définitions, du champ d’application, des mesures requises et des processus de diligence raisonnable décrits dans le règlement anti-déforestation de l’UE.

Définitions importantes

La compréhension de la terminologie utilisée dans le règlement est essentielle à la conformité et à la mise en œuvre efficace. Voici les principales définitions :

• Produits concernés : bovins, cacao, café, palmier à huile, caoutchouc, soja et bois.

• Produits concernés : Produits énumérés à l’annexe I qui contiennent, ont été nourris avec ou sont fabriqués à partir de biens pertinents.

• Déforestation : La conversion de la forêt à l’utilisation agricole, qu’elle soit artificielle ou non.

• Forêt : Superficie de plus de 0,5 hectare avec des arbres de plus de 5 mètres de haut et une canopée de plus de 10%, à l’exclusion des terres agricoles ou urbaines.

• Utilisation agricole : Utilisation des terres pour l’agriculture, y compris les plantations et l’élevage.

• Dégradation des forêts : Changements structurels du couvert forestier qui transforment les forêts primaires en forêts de plantation ou en autres zones forestières.

• Opérateur : Une personne physique ou morale qui met ou exporte des produits pertinents sur le marché dans le cadre d’une activité commerciale.

• Distributeur : Toute personne de la chaîne d’approvisionnement, autre que l’opérateur, qui met à disposition sur le marché des produits pertinents dans le cadre d’une activité commerciale.

Champ d’application du règlement

Le règlement s’applique à :

1. La mise sur le marché et la mise à disposition sur le marché de l’UE ainsi que l’exportation des produits concernés énumérés à l’annexe I qui contiennent, ont été nourris ou produits à partir de biens concernés.
2. Le règlement vise à : o Minimiser la contribution de l’UE à la déforestation mondiale et à la dégradation des forêts. o Réduire les émissions de gaz à effet de serre et la perte de biodiversité.

Des exceptions sont prévues pour les produits concernés fabriqués avant certaines dates, comme indiqué à l’article 37(3).

Mesures à prendre en détail

interdiction et conformité

Les opérateurs doivent s’assurer que les produits concernés remplissent les conditions suivantes avant d’être mis sur le marché ou exportés :

1. Deforestation-free : produits ne doivent pas contenir, avoir été nourris ou avoir été fabriqués à partir de marchandises qui ont été vendues après le 31. Décembre 2020 sur des terres déboisées.
2. Production conforme à la loi : produits doivent être conformes aux lois pertinentes du pays de production.
3. Déclaration de soins : Une déclaration de diligence raisonnable doit être soumise confirmant la conformité à la réglementation.

Obligations des opérateurs

Les opérateurs doivent faire preuve de diligence raisonnable en :

1. Collecter des informations : Collecter les données et documents nécessaires qui démontrent la conformité avec la réglementation.
2. Risk Assessment : Évaluez le risque de non-conformité sur la base des informations recueillies.
3. Mitigation : Prenez des mesures pour atténuer les risques identifiés et assurez-vous que le risque de non-conformité est négligeable.

Les opérateurs doivent conserver des registres de diligence raisonnable pendant cinq ans et les mettre à la disposition des autorités compétentes sur demande. Ils doivent également aider les autorités lors des audits et partager les informations de conformité pertinentes tout au long de la chaîne d’approvisionnement.

Obligations du marchand

Les marchands doivent :

1. Collectez et stockez des informations sur les produits pertinents échangés, y compris les détails des fournisseurs et des acheteurs.
2. conserver les registres pendant au moins cinq ans et les mettre à la disposition des autorités compétentes sur demande.
3. Assiste les autorités compétentes dans la réalisation des contrôles de conformité.

Représentants autorisés

Les opérateurs et les concessionnaires peuvent désigner des représentants autorisés pour soumettre des déclarations de due diligence en leur nom. Cependant, la responsabilité de la conformité incombe à l’exploitant ou au concessionnaire d’origine.

Processus de due diligence

Demandes d’informations

Les opérateurs doivent collecter et conserver des informations telles que :

1. description du produit et nom commercial.
2. quantité de produits.
3. Pays de production et géolocalisation du pays utilisé pour la production.
4. Informations sur les fournisseurs et les acheteurs.
5. Preuve du statut de non-déforestation et de la conformité de la production.

Évaluation des risques

Les opérateurs doivent examiner et analyser les informations collectées pour évaluer le risque de non-conformité. Les critères d’évaluation des risques sont les suivants :

1. Niveaux de risque attribués au pays de production.
2. Présence de forêts et de peuples autochtones.
3. Fréquence de la déforestation et de la dégradation des forêts.
4. Fiabilité de la documentation et des sources d’information.

Lorsqu’un risque non négligeable est identifié, les opérateurs doivent prendre des mesures d’atténuation telles que :

1. Obtention d’informations supplémentaires.
2. Effectue des vérifications indépendantes.
3. Soutenir les efforts de conformité des fournisseurs.

Les opérateurs doivent documenter et examiner les décisions d’atténuation des risques chaque année.

Sanctions en cas de non-respect

Les sanctions en cas de non-conformité comprennent :

fines :

• Amendes proportionnelles aux dommages environnementaux causés et aux avantages économiques résultant de l’infraction.

• Pour les personnes morales, les amendes peuvent s’élever jusqu’à 4 % du chiffre d’affaires annuel total de l’exploitant ou du professionnel dans l’Union au cours de l’année précédant la décision d’infliger l’amende. L’amende peut être augmentée pour s’assurer qu’elle dépasse les avantages économiques potentiels de la non-conformité.

Confiscation :

• Saisie des produits non conformes et de tous les revenus générés par les transactions avec ces produits.

Exclusion temporaire :

• Exclusion temporaire des procédures de passation des marchés publics et accès aux financements publics, y compris les subventions et concessions, pour une durée maximale de 12 mois.

ban :

• Interdiction temporaire de mise sur le marché ou de mise à disposition sur le marché de produits non conformes, notamment en cas d’infractions graves ou répétées.

Obligations de reporting IT pour les opérateurs et les détaillants

Système d’information

Le règlement de l’UE prévoit la mise en place d’un système d’information d’ici le 30 septembre 2019. Décembre 2024. Ce système permettra :

1. Opérateurs et distributeurs de registres : y compris leurs représentants autorisés dans l’Union.
2. Enregistrer les déclarations de due diligence : Attribuez et communiquez des numéros de référence pour chaque déclaration.
3. Convertir les données de géolocalisation : À partir de systèmes pertinents pour une identification précise de la géolocalisation.
4. Enregistrer les résultats des vérifications : Sur la due diligence.
5. Intégrer avec les douanes : By l’environnement de guichet unique de l’Union européenne pour les douanes.

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