Johdanto

Metsäkato on kiireellinen maailmanlaajuinen ongelma, joka vaikuttaa merkittävästi ilmastonmuutokseen, biologisen monimuotoisuuden köyhtymiseen ja ekosysteemien tilan heikkenemiseen. Euroopan unioni (EU) on ottanut käyttöön tiukkoja säännöksiä EU:n tuontiin, vientiin tai EU:n markkinoille saattamiseen liittyvän metsäkadon ja metsien tilan heikkenemisen torjumiseksi. Tässä artikkelissa käsitellään EU:n metsäkadon vastaisen asetuksen määritelmiä, soveltamisalaa, vaadittuja toimenpiteitä ja due diligence -prosesseja.

Tärkeitä määritelmiä

Asetuksessa käytetyn terminologian ymmärtäminen on ratkaisevan tärkeää vaatimustenmukaisuuden ja tehokkaan täytäntöönpanon kannalta. Tässä ovat tärkeimmät määritelmät:

• Asiaankuuluvat tavarat: karja, kaakao, kahvi, öljypalmu, kumi, soija ja puu.

• Merkitykselliset tuotteet: Liitteessä I luetellut tuotteet, jotka sisältävät kyseisiä tuotteita, on syötetty niillä tai jotka on valmistettu niistä.

• Metsäkato: Metsän muuttaminen maatalouskäyttöön, olipa se ihmisen aiheuttamaa tai ei.

• Metsä: Yli 0,5 hehtaarin maa-alueet, joilla puut ovat yli 5 metriä korkeita ja latvus yli 10 prosenttia, lukuun ottamatta maatalous- tai kaupunkimaata.

• Maatalouskäyttö: Maan käyttö maatalouteen, mukaan lukien istutukset ja karja.

• Metsien tilan heikkeneminen: Metsäpeitteen rakenteelliset muutokset, jotka muuttavat aarniometsiä istutusmetsiksi tai muiksi metsäalueiksi.

• Toimija: Luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö, joka saattaa tai vie kyseisiä tuotteita markkinoille osana kaupallista toimintaa.

• Jakelija: Kuka tahansa muu toimitusketjuun kuuluva henkilö kuin toimija, joka asettaa asiaankuuluvia tuotteita saataville markkinoilla osana kaupallista toimintaa.

Asetuksen soveltamisala

Asetusta sovelletaan:

1. Sellaisten liitteessä I lueteltujen asiaankuuluvien tuotteiden markkinoille saattaminen, asettaminen saataville EU:n markkinoilla ja vienti, jotka sisältävät asiaankuuluvia tavaroita, on syötetty niillä tai valmistettu niistä.
2. Asetuksen tavoitteena on: o Minimoidaan EU:n panos maailmanlaajuiseen metsäkatoon ja metsien tilan heikkenemiseen. o Kasvihuonekaasupäästöjen ja biologisen monimuotoisuuden köyhtymisen vähentäminen.

Poikkeuksia tehdään sellaisten asiaankuuluvien tuotteiden osalta, jotka on valmistettu ennen tiettyjä päivämääriä, kuten 37 artiklan 3 kohdassa täsmennetään.

Yksityiskohtaiset toimenpiteet

kielto ja noudattaminen

Toimijoiden on ennen markkinoille saattamista tai vientiä varmistettava, että asianomaiset tuotteet täyttävät seuraavat edellytykset:

1. Deforestsight-free: tuotteet eivät saa sisältää, niitä ei ole syötetty tai ne on valmistettu tuotteista, jotka on myyty 31 vuoden jälkeen. Joulukuu 2020 maasta, jolta metsä on hävitetty.
2. Lain mukainen tuotanto: tuotteiden on oltava tuotantomaan asiaankuuluvien lakien mukaisia.
3. Declaration of Care: On toimitettava due diligence -ilmoitus, jossa vahvistetaan asetuksen noudattaminen.

Operaattoreiden velvollisuudet

Lentotoiminnan harjoittajien on noudatettava asianmukaista huolellisuutta

:

1. Kerää tietoja: Kerää tarvittavat tiedot ja asiakirjat, jotka osoittavat asetuksen noudattamisen.
2. Risk Assessment: Arvioi vaatimustenvastaisuuden riski kerättyjen tietojen perusteella.
3. Mitigation: ryhtyä toimiin tunnistettujen riskien lieventämiseksi ja varmistaa, että vaatimustenvastaisuuden riski on merkityksetön.

Toimijoiden on pidettävä asianmukaista huolellisuutta koskevaa kirjanpitoa viiden vuoden ajan ja annettava se pyynnöstä asianomaisten viranomaisten saataville. Niiden on myös autettava viranomaisia tarkastuksissa ja jaettava asiaankuuluvia vaatimustenmukaisuustietoja koko toimitusketjussa.

Kauppiaan velvollisuudet

Kauppiaiden on:

1. Kerää ja tallenna tietoja kaupankäynnin kohteena olevista tuotteista, mukaan lukien tiedot toimittajista ja ostajista.
2. säilytettävä tiedot vähintään viiden vuoden ajan ja annettava ne pyynnöstä asianomaisten viranomaisten käyttöön.
3. Avustaa asianomaisia viranomaisia vaatimustenmukaisuustarkastusten suorittamisessa.

Valtuutetut edustajat

Toimijat ja jälleenmyyjät voivat nimetä valtuutettuja edustajia toimittamaan due diligence -ilmoitukset puolestaan. Vastuu vaatimusten noudattamisesta säilyy kuitenkin alkuperäisellä toimijalla tai jälleenmyyjällä.

Due diligence -prosessi

Tietopyynnöt

Operaattoreiden on kerättävä ja säilytettävä tietoja, kuten:

1. tuotekuvaus ja kauppanimi.
2. määrä tuotteita.
3. Tuotantomaa ja tuotannossa käytetyn maan maantieteellinen sijainti.
4. Tietoja toimittajista ja ostajista.
5. Todiste metsäkatoa aiheuttamattomasta tilasta ja vaatimustenmukaisesta tuotannosta.

Riskinarviointi

Operaattoreiden on tarkistettava ja analysoitava kerätyt tiedot vaatimustenvastaisuuden riskin arvioimiseksi. Riskinarvioinnin kriteereihin kuuluvat:

1. Tuotantomaalle määritetyt riskitasot.
2. Metsien ja alkuperäiskansojen läsnäolo.
3. Metsäkadon ja metsien tilan heikkenemisen esiintymistiheys.
4. Dokumentaation ja tietolähteiden luotettavuus.

Kun havaitaan merkittävä riski, toiminnanharjoittajien on toteutettava lieventäviä toimenpiteitä, kuten:

1. Lisätietojen hankkiminen.
2. Suorita riippumattomat tarkistukset.
3. Toimittajien vaatimustenmukaisuuspyrkimysten tukeminen.

Toiminnanharjoittajien on dokumentoitava ja tarkistettava riskinhallintapäätökset vuosittain.

Seuraamukset noudattamatta jättämisestä

Noudattamatta jättämisestä määrättäviä seuraamuksia ovat:

sakot:

• Sakot, jotka ovat oikeassa suhteessa rikkomuksesta aiheutuneisiin ympäristövahinkoihin ja taloudelliseen hyötyyn.

• Oikeushenkilöiden osalta sakot voivat olla enintään 4 prosenttia toimijan tai elinkeinonharjoittajan vuotuisesta kokonaisliikevaihdosta unionissa sakon määräämistä koskevaa päätöstä edeltävänä vuonna. Sakkoa voidaan korottaa sen varmistamiseksi, että se ylittää noudattamatta jättämisestä mahdollisesti saatavan taloudellisen hyödyn.

Menetetyksi tuomitseminen:

• Vaatimustenvastaisten tuotteiden takavarikointi ja kaikki näiden tuotteiden liiketoimista saadut tulot.

Tilapäinen poissulkeminen:

• Tilapäinen sulkeminen julkisten hankintamenettelyjen ulkopuolelle ja mahdollisuus saada julkista rahoitusta, mukaan lukien avustukset ja käyttöoikeussopimukset, enintään 12 kuukaudeksi.

ban:

• Kielto saattaa markkinoille tai asettaa saataville markkinoilla vaatimustenvastaisia tuotteita, erityisesti vakavissa tai toistuvissa rikkomistapauksissa.

Operaattoreiden ja vähittäismyyjien IT-raportointivelvoitteet

Information System

EU:n asetuksessa säädetään tietojärjestelmän perustamisesta 30. syyskuuta 2019 mennessä. Joulukuu 2024. Tällä järjestelmällä

1. Register operators and distributors: Mukaan lukien niiden valtuutetut edustajat unionissa.
2. Save due diligence declarations: Määritä ja ilmoita viitenumerot kullekin ilmoitukselle.
3. <span lang="DE" style="mso-ansi-language: EN;">Muunna maantieteelliset sijaintitiedot: Asiaankuuluvista järjestelmistä tarkkaa maantieteellisen sijainnin tunnistamista varten.
4. Kirjaa tarkastusten tulokset: Due diligence.
5. Integroi tulliin: Euroopan unionin tullin keskitetty palveluympäristö.

Miten ComplyMarket-tiimi voi auttaa sinua?

1.      ComplyMarket tarjoaa järjestelmien välisen rajapinnan due diligence -raportointiin.

2.      ComplyMarket voi kerätä due diligence -tietoja toimittajiltasi ComplyDoC:n avulla.

3.      ComplyMarket tarjoaa Tapauskohtaiset neuvot.