La UE ETS es una piedra angular de la política de la UE para combatir el cambio climático y su herramienta clave para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de manera rentable. Es el primer mercado de carbono importante del mundo y sigue siendo el más grande.
El sistema de comercio de emisiones de la UE:
Opera en todos los países de la UE más Islandia, Liechtenstein y Noruega (estados de EEA-Efta),
limita las emisiones de alrededor de 10,000 instalaciones en el sector energético y la industria manufacturera, así como a los operadores de aviones que operan entre estos países,
Cubre alrededor del 40% de las emisiones de gases de efecto invernadero de la UE.
Un sistema de 'Cap y comercio'
Dentro del límite, los operadores compran o reciben subsidios de emisiones, que pueden intercambiar entre sí según sea necesario. El límite en el número total de subsidios disponibles asegura que tengan un valor. La señal de precio incentiva las reducciones de emisiones y promueve la inversión en tecnologías innovadoras y bajas en carbono, mientras que el comercio brinda flexibilidad que garantiza que las emisiones se reduzcan donde cuesta menos hacerlo.
Después de cada año, un operador debe entregar suficientes asignaciones para cubrir completamente sus emisiones, de lo contrario se imponen fuertes multas. Si una instalación reduce sus emisiones, puede mantener las asignaciones de repuesto para cubrir sus necesidades futuras o venderlas a otro operador que no tenga asignaciones.
Los ingresos de la venta de subsidios en los ET de la UE se alimentan principalmente de los presupuestos de los Estados miembros. También se subastan subastres para suministrar los fondos que respaldan la innovación en tecnologías bajas en carbono y la transición de energía.
Sectores y gases cubiertos
El ETS de la UE cubre los siguientes sectores y gases, centrándose en las emisiones que se pueden medir, informar y verificar con un alto nivel de precisión:
- dióxido de carbono (CO2) de:
-
- Generación de electricidad y calor,
- Sectores de la industria intensiva en energía, que incluyen refinerías de petróleo, obras de acero y producción de hierro, aluminio, metales, cemento, lima, vidrio, cerámica, pulpa, papel, cartón, ácidos y productos químicos orgánicos a granel,
- Aviación dentro del área económica europea.
- óxido nitroso (N2O) a partir de la producción de ácidos nítricos, adípicos y glioxílicos y glioxal.
- perfluorocarbons (PFC) a partir de la producción de aluminio.
La participación en la UE ET es obligatorio para las empresas en estos sectores, pero:
- En algunos sectores, solo se incluyen operadores por encima de cierto tamaño,
- Ciertas instalaciones pequeñas pueden excluirse si los gobiernos establecen medidas fiscales u otras medidas que reducirán sus emisiones por una cantidad equivalente,
En el sector de la aviación, hasta al menos el 31 de diciembre de 2023, los ETS de la UE se aplicarán solo a los vuelos entre los aeropuertos ubicados en el Área Económica Europea. A partir del 1 de enero de 2019, los operadores de aviones deben monitorear e informar sus emisiones también para el Área Económica Europea.
El Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea (EU ETS)Es la piedra angular de la política de la UE para combatir el cambio climático y una herramienta clave para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de una manera rentable. Es el primer y más grande sistema internacional para el comercio de subsidios de emisiones de gases de efecto invernadero, que cubre más de 11,000 centrales eléctricas y plantas industriales en 31 países, así como a las aerolíneas.
La fase 4 del ETS de la UE incluye varios cambios clave en las estructuras anteriores del sistema, como:
- Reserva de estabilidad del mercado (MSR):El MSR es un mecanismo que se introdujo en 2015 y entró en funcionamiento en 2019 para abordar el excedente de los subsidios de emisiones que se habían acumulado en el sistema y suprimía el precio del carbono. El MSR ajusta automáticamente el suministro de asignaciones vendidas al mercado.
- Factor de reducción lineal (LRF):El LRF es la reducción anual en el límite en las emisiones máximas permitidas. Para la fase 4, el LRF se ha incrementado de 1.74% a 2.2% por año, para lograr una reducción más significativa en las emisiones de gases de efecto invernadero.
- Asignación libre y fuga de carbono:La fase 4 introduce cambios en la forma en que se asignan las asignaciones libres. Las industrias con un riesgo significativo de reubicar sus emisiones fuera de la UE (fuga de carbono) recibirán una mayor proporción de asignaciones libres. El sistema para determinar estas industrias será más dirigido y dinámico, con la lista de sectores actualizados cada 5 años.
- Fondos de innovación y modernización:Se establecerán dos nuevos fondos utilizando ingresos de la subasta de asignaciones. El Fondo de Innovación apoyará la demostración de tecnologías innovadoras y el Fondo de Modernización facilitará las inversiones en la modernización del sector de energía y los sistemas energéticos más amplios y aumentará la eficiencia energética en 10 estados miembros de la UE de menor ingreso.
Ahmed Sakr
Consultor de cumplimiento del producto
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