Introducción

La deforestación es un problema global urgente que contribuye significativamente al cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la degradación de los ecosistemas. La Unión Europea (UE) ha introducido regulaciones estrictas para combatir la deforestación y la degradación forestal asociadas con la importación, exportación o comercialización en el mercado de la UE. En este artículo se analizan las definiciones, el alcance, las medidas necesarias y los procesos de diligencia debida descritos en el Reglamento de la UE contra la deforestación.

Definiciones importantes

Comprender la terminología utilizada en la regulación es fundamental para el cumplimiento y la implementación efectiva. Estas son las principales definiciones:

• Bienes relevantes: ganado, cacao, café, palma aceitera, caucho, soja y madera.

• Productos relevantes: Productos enumerados en el Anexo I que contienen, han sido alimentados o están hechos de bienes relevantes.

• Deforestación: La conversión del bosque a uso agrícola, ya sea provocado por el hombre o no.

• Bosque: Áreas de tierra de más de 0,5 hectáreas con árboles de más de 5 metros de altura y un dosel de más del 10%, excluyendo terrenos agrícolas o urbanos.

• Uso agrícola: Uso de la tierra para la agricultura, incluyendo plantaciones y ganado.

• Degradación forestal: Cambios estructurales en la cubierta forestal que convierten los bosques primarios en plantaciones forestales u otras áreas boscosas.

• Operador: Persona física o jurídica que coloca o exporta productos relevantes en el mercado como parte de una actividad comercial.

• Distribuidor: Cualquier persona en la cadena de suministro, que no sea el operador, que pone a disposición productos relevantes en el mercado como parte de una actividad comercial.

Alcance del Reglamento

La regulación se aplica a:

1. La puesta en el mercado y la puesta a disposición en el mercado de la UE y la exportación de los productos relevantes enumerados en el Anexo I que contienen, han sido alimentados o producidos a partir de bienes relevantes.
2. El reglamento tiene como objetivos: o Minimizar la contribución de la UE a la deforestación y la degradación forestal mundiales. o Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y la pérdida de biodiversidad.

Se hacen excepciones para los productos relevantes fabricados antes de ciertas fechas, como se detalla en el Artículo 37(3).

Medidas a tomar en detalle

prohibición y cumplimiento

Los operadores deben asegurarse de que los productos relevantes cumplan las siguientes condiciones antes de que se introduzcan en el mercado o se exporten:

1. Deforestation-free: productos no deben contener, haber sido alimentados o haber sido fabricados con productos que se hayan vendido después del 31. Diciembre de 2020 en terrenos deforestados.
2. Producción conforme a la ley: productos deben cumplir con las leyes pertinentes del país de producción.
3. Declaration of Care: Se debe presentar una declaración de diligencia debida que confirme el cumplimiento de la regulación.

Obligaciones de los operadores

Los operadores deben ejercer la debida diligencia mediante:

1. Recopilar información: Recopile los datos y documentos necesarios que demuestren el cumplimiento de la regulación.
2. Risk Assessment: Evalúe el riesgo de incumplimiento en base a la información recopilada.
3. Mitigation: Tome medidas para mitigar los riesgos identificados y garantizar que el riesgo de incumplimiento sea insignificante.

Los operadores deben conservar los registros de diligencia debida durante cinco años y ponerlos a disposición de las autoridades pertinentes cuando así lo soliciten. También deben ayudar a las autoridades con las auditorías y compartir información relevante sobre el cumplimiento a lo largo de la cadena de suministro.

Obligaciones del comerciante

Los comerciantes deben:

1. Recopila y almacena información sobre los productos relevantes comercializados, incluyendo detalles de proveedores y compradores.
2. mantener los registros durante al menos cinco años y ponerlos a disposición de las autoridades pertinentes cuando lo soliciten.
3. Ayudar a las autoridades pertinentes a realizar comprobaciones de cumplimiento.

Representantes Autorizados

Los operadores y distribuidores pueden designar representantes autorizados para presentar declaraciones de diligencia debida en su nombre. Sin embargo, la responsabilidad del cumplimiento sigue siendo del operador o distribuidor original.

Proceso de diligencia debida

Solicitudes de información

Los operadores necesitan recopilar y retener información como:

1. descripción del producto y nombre comercial.
2. cantidad de productos.
3. País de producción y geolocalización del país utilizado para la producción.
4. Información sobre proveedores y compradores.
5. Prueba de estado libre de deforestación y producción conforme.

Evaluación de riesgos

Los operadores deben revisar y analizar la información recopilada para evaluar el riesgo de incumplimiento. Los criterios para la evaluación de riesgos incluyen:

1. Niveles de riesgo asignados al país de producción.
2. Presencia de bosques y pueblos indígenas.
3. Frecuencia de deforestación y degradación forestal.
4. Fiabilidad de la documentación y las fuentes de información.

Cuando se identifica un riesgo no despreciable, los operadores deben tomar medidas de mitigación como:

1. Obtención de información adicional.
2. Realiza comprobaciones independientes.
3. Apoyando los esfuerzos de cumplimiento entre los proveedores.

Los operadores deben documentar y revisar las decisiones de mitigación de riesgos anualmente.

Sanciones por incumplimiento

Las sanciones por incumplimiento incluyen:

multas:

• Multas proporcionales al daño ambiental causado y a los beneficios económicos derivados de la infracción.

• Para las personas jurídicas, las multas pueden ascender hasta el 4% del volumen de negocios anual total del operador o comerciante en la Unión en el año anterior a la decisión de imponer la multa. La multa puede incrementarse para garantizar que supere los posibles beneficios económicos derivados del incumplimiento.

Confiscación:

• Incautación de productos no conformes y de todos los ingresos generados por las transacciones con estos productos.

Exclusión temporal:

• Exclusión temporal de los procedimientos de contratación pública y del acceso a la financiación pública, incluidas subvenciones y concesiones, durante un máximo de 12 meses.

ban:

• Prohibición temporal de la comercialización o comercialización de productos no conformes, en particular en caso de infracciones graves o reiteradas.

Obligaciones de información de TI para operadores y minoristas

Sistema de Información

El reglamento de la UE prevé el establecimiento de un sistema de información para el 30 de septiembre de 2019. Diciembre 2024. Este sistema:

1. Registre operadores y distribuidores:<span lang="EN" style="mso-ansi-language: EN;"> Incluyendo a sus representantes autorizados en la Unión.
2. Guardar declaraciones de diligencia debida:<span lang="EN" style="mso-ansi-language: DE;"> Asigne y comunique números de referencia para cada declaración.
3. Convertir datos de geolocalización:<span lang="EN" style="mso-ansi-language: EN;"> De sistemas relevantes para una identificación precisa de la geolocalización.
4. Registre los resultados de las comprobaciones:<span lang="EN" style="mso-ansi-language: EN;"> Sobre la diligencia debida.
5. Integrar con la aduana: <span lang="DE" style="mso-ansi-language: DE;">Por el entorno de ventanilla única de la Unión Europea para las aduanas.

Cómo puede ayudarte el equipo de ComplyMarket?

1.      ComplyMarket proporciona una interfaz de sistema a sistema para la presentación de informes de diligencia debida.

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