Εισαγωγή

Η αποψίλωση των δασών είναι ένα επείγον παγκόσμιο πρόβλημα που συμβάλλει σημαντικά στην κλιματική αλλαγή, την απώλεια βιοποικιλότητας και την υποβάθμιση των οικοσυστημάτων. Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) έχει θεσπίσει αυστηρούς κανονισμούς για την καταπολέμηση της αποψίλωσης και της υποβάθμισης των δασών που συνδέονται με την εισαγωγή, εξαγωγή ή διάθεση στην αγορά της ΕΕ. Αυτό το άρθρο εξετάζει τους ορισμούς, το πεδίο εφαρμογής, τα απαιτούμενα μέτρα και τις διαδικασίες δέουσας επιμέλειας που περιγράφονται στον κανονισμό της ΕΕ κατά της αποψίλωσης των δασών.

Σημαντικοί ορισμοί

Η κατανόηση της ορολογίας που χρησιμοποιείται στον κανονισμό είναι κρίσιμη για τη συμμόρφωση και την αποτελεσματική εφαρμογή. Ακολουθούν οι κύριοι ορισμοί:

• Σχετικά αγαθά: βοοειδή, κακάο, καφές, φοινικέλαιο, καουτσούκ, σόγια και ξύλο.

• Σχετικά προϊόντα: Προϊόντα που απαριθμούνται στο παράρτημα I και τα οποία περιέχουν, έχουν τραφεί ή παρασκευάζονται από σχετικά εμπορεύματα.

• Αποψίλωση δασών: Η μετατροπή του δάσους σε γεωργική χρήση, ανθρωπογενή ή μη.

• Δάσος: Εκτάσεις γης άνω των 0,5 εκταρίων με δέντρα ύψους άνω των 5 μέτρων και συγκόμωση άνω του 10%, εξαιρουμένων των γεωργικών ή αστικών εκτάσεων.

• Γεωργική χρήση: Χρήση γης για γεωργία, συμπεριλαμβανομένων φυτειών και ζώων.

• Υποβάθμιση δασών: Διαρθρωτικές αλλαγές στη δασική κάλυψη που μετατρέπουν πρωτογενή δάση σε δάση φυτειών ή άλλες δασικές περιοχές.

• Operator: Φυσικό ή νομικό πρόσωπο που διαθέτει ή εξάγει σχετικά προϊόντα στην αγορά στο πλαίσιο εμπορικής δραστηριότητας.

• Διανομέας: κάθε πρόσωπο στην αλυσίδα εφοδιασμού, εκτός από τον φορέα εκμετάλλευσης, το οποίο διαθέτει σχετικά προϊόντα στην αγορά στο πλαίσιο εμπορικής δραστηριότητας.

Πεδίο εφαρμογής του κανονισμού

Ο κανονισμός ισχύει για:

1. Η διάθεση στην αγορά και η διαθεσιμότητα στην αγορά της ΕΕ και η εξαγωγή σχετικών προϊόντων που απαριθμούνται στο παράρτημα I και τα οποία περιέχουν, έχουν τραφεί ή παραχθεί από σχετικά εμπορεύματα.
2. Ο κανονισμός αποσκοπεί: o Ελαχιστοποίηση της συμβολής της ΕΕ στην παγκόσμια αποψίλωση και υποβάθμιση των δασών. o Μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και της απώλειας βιοποικιλότητας.

Εξαιρέσεις γίνονται για σχετικά προϊόντα που κατασκευάστηκαν πριν από ορισμένες ημερομηνίες, όπως περιγράφεται λεπτομερώς στο άρθρο 37 παράγραφος 3.

Λεπτομερή μέτρα που πρέπει να ληφθούν

απαγόρευση και συμμόρφωση

Οι επιχειρήσεις πρέπει να εξασφαλίζουν ότι τα σχετικά προϊόντα πληρούν τους ακόλουθους όρους πριν από τη διάθεσή τους στην αγορά ή την εξαγωγή τους:

1. Deforestation-free: τα προϊόντα δεν πρέπει να περιέχουν, να έχουν τραφεί ή να έχουν κατασκευαστεί από προϊόντα που έχουν πωληθεί μετά τα 31. Δεκέμβριος 2020 σε αποψιλωμένες εκτάσεις.
2. Νομικά συμβατή παραγωγή: τα προϊόντα πρέπει να συμμορφώνονται με τους σχετικούς νόμους της χώρας παραγωγής.
3. Δήλωση φροντίδας: Πρέπει να υποβληθεί δήλωση δέουσας επιμέλειας που να επιβεβαιώνει τη συμμόρφωση με τον κανονισμό.

Υποχρεώσεις των φορέων εκμετάλλευσης

Οι φορείς εκμετάλλευσης πρέπει να επιδεικνύουν τη δέουσα επιμέλεια:

1. Collect information: Συλλέξτε τα απαραίτητα δεδομένα και έγγραφα που αποδεικνύουν τη συμμόρφωση με τον κανονισμό.
2. Εκτίμηση κινδύνου: Αξιολογήστε τον κίνδυνο μη συμμόρφωσης με βάση τις πληροφορίες που συλλέγονται.
3. Μετριασμός: Λάβετε μέτρα για τον μετριασμό των εντοπισθέντων κινδύνων και διασφαλίστε ότι ο κίνδυνος μη συμμόρφωσης είναι αμελητέος.

Οι φορείς εκμετάλλευσης πρέπει να τηρούν αρχεία δέουσας επιμέλειας επί πέντε έτη και να τα θέτουν στη διάθεση των αρμόδιων αρχών κατόπιν αιτήματος. Πρέπει επίσης να βοηθούν τις αρχές στους ελέγχους και να ανταλλάσσουν σχετικές πληροφορίες συμμόρφωσης κατά μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού.

Υποχρεώσεις εμπόρου

Οι έμποροι πρέπει:

1. Συλλέξτε και αποθηκεύστε πληροφορίες σχετικά με τα σχετικά προϊόντα που εμπορεύονται, συμπεριλαμβανομένων λεπτομερειών προμηθευτών και αγοραστών.
2. τηρούν αρχεία για τουλάχιστον πέντε έτη και τα θέτουν στη διάθεση των αρμόδιων αρχών κατόπιν αιτήματος.
3. Συνδράμει τις αρμόδιες αρχές στη διενέργεια ελέγχων συμμόρφωσης.

Εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι

Οι φορείς εκμετάλλευσης και οι έμποροι μπορούν να ορίζουν εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους για την υποβολή δηλώσεων δέουσας επιμέλειας εξ ονόματός τους. Ωστόσο, η ευθύνη για τη συμμόρφωση παραμένει στον αρχικό φορέα εκμετάλλευσης ή αντιπρόσωπο.

Διαδικασία δέουσας επιμέλειας

Αιτήματα πληροφοριών

Οι χειριστές πρέπει να συλλέγουν και να διατηρούν πληροφορίες όπως:

1. περιγραφή προϊόντος και εμπορική ονομασία.
2. ποσότητα προϊόντων.
3. Country of production and geolocation of the country used for production.
4. Πληροφορίες σχετικά με προμηθευτές και αγοραστές.
5. Proof of deforestation-free status and compliant production.

Εκτίμηση κινδύνου

Οι χειριστές πρέπει να επανεξετάσουν και να αναλύσουν τις πληροφορίες που συλλέγονται για να αξιολογήσουν τον κίνδυνο μη συμμόρφωσης. Τα κριτήρια για την εκτίμηση κινδύνου περιλαμβάνουν:

1. Επίπεδα κινδύνου που αποδίδονται στη χώρα παραγωγής.
2. Παρουσία δασών και αυτοχθόνων πληθυσμών.
3. Frequency of deforestation and forest degradation.
4. Αξιοπιστία πηγών τεκμηρίωσης και πληροφοριών.

Όταν εντοπίζεται μη αμελητέος κίνδυνος, οι φορείς εκμετάλλευσης πρέπει να λαμβάνουν μέτρα μετριασμού, όπως:

1. Λήψη πρόσθετων πληροφοριών.
2. Εκτελέστε ανεξάρτητους ελέγχους.
3. Υποστήριξη προσπαθειών συμμόρφωσης μεταξύ προμηθευτών.

Οι φορείς εκμετάλλευσης πρέπει να τεκμηριώνουν και να επανεξετάζουν τις αποφάσεις μετριασμού του κινδύνου ετησίως.

Κυρώσεις σε περίπτωση μη συμμόρφωσης

Οι κυρώσεις για μη συμμόρφωση περιλαμβάνουν:

πρόστιμα:

• Πρόστιμα που είναι ανάλογα με την περιβαλλοντική ζημία που προκλήθηκε και τα οικονομικά οφέλη που προκύπτουν από την παραβίαση.

• Για τα νομικά πρόσωπα, τα πρόστιμα μπορούν να ανέρχονται έως και στο 4 % του συνολικού ετήσιου κύκλου εργασιών του φορέα εκμετάλλευσης ή του εμπόρου στην Ένωση κατά το έτος που προηγείται της απόφασης επιβολής του προστίμου. Το πρόστιμο μπορεί να αυξηθεί προκειμένου να διασφαλιστεί ότι υπερβαίνει τα δυνητικά οικονομικά οφέλη από τη μη συμμόρφωση.

Κατάσχεση:

• Κατάσχεση μη συμμορφούμενων προϊόντων και όλων των εσόδων που προκύπτουν από συναλλαγές με αυτά τα προϊόντα.

Προσωρινός αποκλεισμός:

• Προσωρινός αποκλεισμός από διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων και πρόσβαση σε δημόσια χρηματοδότηση, συμπεριλαμβανομένων επιχορηγήσεων και παραχωρήσεων, για διάστημα έως 12 μηνών.

ban:

• Προσωρινή απαγόρευση της διάθεσης στην αγορά ή της διαθεσιμότητας στην αγορά μη συμμορφούμενων προϊόντων, ιδίως σε περίπτωση σοβαρών ή επαναλαμβανόμενων παραβάσεων.

Υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων ΤΠ για φορείς εκμετάλλευσης και λιανοπωλητές

Πληροφοριακό Σύστημα

Ο κανονισμός της ΕΕ προβλέπει τη δημιουργία συστήματος πληροφοριών έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2019. Δεκέμβριος 2024. Το σύστημα αυτό:

1. Register operators and distributors: Συμπεριλαμβανομένων των εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων τους στην Ένωση.
2. Save due diligence declarations: Εκχωρήστε και κοινοποιήστε αριθμούς αναφοράς για κάθε δήλωση.
3. <span lang="DE" style="mso-ansi-language: EN;">Convert geolocation data: Από σχετικά συστήματα για ακριβή αναγνώριση γεωεντοπισμού.
4. Καταγράψτε τα αποτελέσματα των ελέγχων: Σχετικά με τη δέουσα επιμέλεια.
5. Integration with customs: By the European Union Single Window Environment for Customs.

Πώς μπορεί να σας βοηθήσει η ομάδα του ComplyMarket;

1.      Το ComplyMarket παρέχει μια διεπαφή συστήματος προς σύστημα για την υποβολή εκθέσεων δέουσας επιμέλειας.

2.      Η ComplyMarket μπορεί να συλλέξει πληροφορίες δέουσας επιμέλειας από τους προμηθευτές σας χρησιμοποιώντας το ComplyDoC.

3.      ComplyMarket offers Ad hoc συμβουλές.