Úvod

Odlesňování je naléhavý globální problém, který významně přispívá ke změně klimatu, ztrátě biologické rozmanitosti a degradaci ekosystémů. Evropská unie (EU) zavedla přísné předpisy pro boj proti odlesňování a znehodnocování lesů spojeným s dovozem, vývozem nebo uvedením na trh EU. Tento článek pojednává o definicích, rozsahu, požadovaných opatřeních a postupech náležité péče uvedených v nařízení EU proti odlesňování.

Důležité definice

Porozumění terminologii použité v nařízení je zásadní pro dodržování předpisů a jejich účinné provádění. Zde jsou hlavní definice:

• Relevantní zboží: skot, kakao, káva, palma olejná, kaučuk, sója a dřevo.

• Relevantní produkty: Produkty uvedené v příloze I, které obsahují, byly jím krmeny nebo jsou z něj vyrobeny.

• Odlesňování: Přeměna lesa na zemědělské využití, ať už způsobené člověkem nebo ne.

• Les: Půda o rozloze větší než 0,5 hektaru se stromy vyššími než 5 metrů a korunou koruny vyšší než 10 %, s výjimkou zemědělské nebo městské půdy.

• Zemědělské využití: Využití půdy pro zemědělství, včetně plantáží a chovu hospodářských zvířat.

• Degradace lesů: Strukturální změny v lesním porostu, které přeměňují primární lesy na plantážní lesy nebo jiné zalesněné oblasti.

• Provozovatel: Fyzická nebo právnická osoba, která uvádí na trh nebo vyváží příslušné produkty v rámci obchodní činnosti.

• Distributor: Jakákoli osoba v dodavatelském řetězci, jiná než provozovatel, která dodává příslušné produkty na trh v rámci obchodní činnosti.

Oblast působnosti nařízení

Nařízení se vztahuje na:

1. Uvádění na trh a dodávání na trh EU a vývoz příslušných produktů uvedených v příloze I, které obsahují, byly krmeny příslušným zbožím nebo z něj byly vyrobeny.
2. Cílem nařízení je: o Minimalizovat příspěvek EU ke globálnímu odlesňování a znehodnocování lesů. o Snížit emise skleníkových plynů a ztrátu biologické rozmanitosti.

Výjimky se vztahují na příslušné produkty vyrobené před určitými daty, jak je podrobně uvedeno v čl.

Opatření, která je třeba přijmout podrobně

zákaz a dodržování

Provozovatelé musí před uvedením na trh nebo vývozem zajistit, aby příslušné produkty splňovaly následující podmínky:

1. Bez odlesňování: produkty nesmí obsahovat, být krmeny nebo být vyrobeny ze zboží, které bylo prodáno po 31. Prosinec 2020 na odlesněné půdě.
2. Právně vyhovující výroba: produkty musí být v souladu s příslušnými zákony země výroby.
3. Prohlášení o péči: Musí být předloženo prohlášení o náležité péči potvrzující shodu s nařízením.

Povinnosti operátorů

Provozovatelé musí postupovat s náležitou péčí tím, že:

1. Sbírat informace: Shromažďovat potřebná data a dokumenty, které prokazují shodu s nařízením.
2. Risk Assessment: Posuďte riziko nedodržení předpisů na základě shromážděných informací.
3. Zmírnění rizik: Podnikněte kroky ke zmírnění identifikovaných rizik a zajistěte, aby riziko nedodržení bylo zanedbatelné.

Provozovatelé musí uchovávat záznamy o due diligence po dobu pěti let a na požádání je zpřístupnit příslušným orgánům. Musí také pomáhat úřadům s audity a sdílet příslušné informace o dodržování předpisů v celém dodavatelském řetězci.

Povinnosti obchodníka

Obchodníci musí:

1. Shromažďovat a ukládat informace o příslušných obchodovaných produktech, včetně podrobností o dodavatelích a kupujících.
2. uchovávat záznamy po dobu nejméně pěti let a na požádání je zpřístupnit příslušným orgánům.
3. Pomozte příslušným orgánům při provádění kontrol souladu.

Zplnomocnění zástupci

Provozovatelé a prodejci mohou jmenovat oprávněné zástupce, kteří budou jejich jménem předkládat prohlášení o náležité péči. Odpovědnost za dodržování předpisů však zůstává na původním provozovateli nebo prodejci.

Proces due diligence

Žádosti o informace

Operátoři musí shromažďovat a uchovávat informace, jako jsou:

1. popis produktu a obchodní název.
2. množství produktů.
3. Země výroby a geolokace země použité pro výrobu.
4. Informace o dodavatelích a kupujících.
5. Důkaz o stavu bez odlesňování a vyhovující produkci.

Hodnocení rizik

Operátoři musí zkontrolovat a analyzovat shromážděné informace, aby posoudili riziko nesouladu. Kritéria pro hodnocení rizik zahrnují:

1. Úrovně rizika přiřazené zemi výroby.
2. Přítomnost lesů a domorodých obyvatel.
3. Frekvence odlesňování a degradace lesů.
4. Spolehlivost dokumentace a informačních zdrojů.

Pokud je zjištěno nezanedbatelné riziko, musí operátoři přijmout zmírňující opatření, jako jsou:

1. Získání dalších informací.
2. Provádět nezávislé kontroly.
3. Podpora úsilí o dodržování předpisů mezi dodavateli.

Operátoři musí každoročně dokumentovat a přezkoumávat rozhodnutí o zmírnění rizik.

Sankce za nedodržení

Sankce za nedodržení pravidel zahrnují:

pokuty:

• Pokuty, které jsou úměrné způsobené škodě na životním prostředí a ekonomickým výhodám vyplývajícím z porušení.

• Právnickým osobám mohou pokuty dosáhnout až 4 % celkového ročního obratu provozovatele nebo obchodníka v Unii v roce předcházejícím rozhodnutí o uložení pokuty. Pokuta může být zvýšena, aby se zajistilo, že převyšuje potenciální ekonomické přínosy z nesouladu.

Konfiskace:

• Zabavení nevyhovujících produktů a všech příjmů generovaných z transakcí s těmito produkty.

Dočasné vyloučení:

• Dočasné vyloučení z postupů zadávání veřejných zakázek a přístupu k veřejnému financování, včetně grantů a koncesí, až na 12 měsíců.

zákaz:

• Dočasný zákaz uvádění na trh nebo dodávání nevyhovujících výrobků na trh, zejména v případě závažného nebo opakovaného porušení.

IT ohlašovací povinnosti pro operátory a maloobchodníky

Informační systém

Nařízení EU stanoví zřízení informačního systému do 30. září 2019. Prosinec 2024. Tento systém:

1. Registrovat provozovatele a distributory: Včetně jejich oprávněných zástupců v Unii.
2. Uložit deklarace due diligence: Přiřaďte a sdělte referenční čísla pro každou deklaraci.
3. Převést geolokační data: Z příslušných systémů pro přesnou geolokační identifikaci.
4. Zaznamenejte výsledky kontrol: Na základě due diligence.
5. Integrovat s celními orgány: By European Union Single Window Environment for Customs.

Jak vám může tým ComplyMarket pomoci?

1.      ComplyMarket poskytuje rozhraní mezi systémy pro vykazování due diligence.

2.      ComplyMarket může shromažďovat informace o due diligence od vašich dodavatelů pomocí ComplyDoC.

3.      ComplyMarket nabízí Ad hoc poradenství.