Въведение

Обезлесяването е спешен глобален проблем, който допринася значително за изменението на климата, загубата на биологично разнообразие и деградацията на екосистемите. Европейският съюз (ЕС) въведе строги разпоредби за борба с обезлесяването и влошаването на състоянието на горите, свързани с вноса, износа или пускането на пазара на ЕС. В тази статия се обсъждат определенията, обхватът, необходимите мерки и процесите на надлежна проверка, посочени в Регламента на ЕС за борба с обезлесяването.

Важни дефиниции

Разбирането на терминологията, използвана в регламента, е от решаващо значение за спазването и ефективното прилагане. Ето основните определения:

• Съответни стоки: едър рогат добитък, какао, кафе, маслодайна палма, каучук, соя и дървесина.

• Съответни продукти: Продукти, изброени в приложение I, които съдържат, са били захранвани или са произведени от съответните стоки.

• Обезлесяване: Превръщането на горите в земеделска употреба, независимо дали са създадени от човека или не.

• Гори: Земя над 0,5 хектара с дървета по-високи от 5 метра и корони над 10%, с изключение на земеделска или градска земя.

• Земеделска употреба: Използване на земя за земеделие, включително насаждения и добитък.

• Деградация на горите: Структурни промени в горското покритие, които превръщат девствените гори в горски гори или други горски площи.

• Оператор: Физическо или юридическо лице, което пуска или изнася съответни продукти на пазара като част от търговска дейност.

• Дистрибутор: Всяко лице във веригата на доставки, различно от оператора, което предоставя съответните продукти на пазара като част от търговска дейност.

Приложно поле на регламента

Регламентът се прилага за:

1. Пускането на пазара и предоставянето на пазара на ЕС и износът на съответните продукти, изброени в приложение I, които съдържат, са били захранвани или произведени от съответните стоки.
2. Регламентът има за цел: o Свеждане до минимум на приноса на ЕС за глобалното обезлесяване и деградация на горите. o Намаляване на емисиите на парникови газове и загубата на биологично разнообразие.

Изключения се правят за съответните продукти, произведени преди определени дати, както е описано подробно в член 37, параграф 3.

Мерките, които трябва да бъдат предприети подробно

забрана и съответствие

Операторите трябва да гарантират, че съответните продукти отговарят на следните условия, преди да бъдат пуснати на пазара или изнесени:

1. Deforestation-free: продуктите не трябва да съдържат, да са били хранени или да са направени от стоки, които са били продадени след 31 г. декември 2020 г. върху обезлесена земя.
2. Законово съвместимо производство: продуктите трябва да отговарят на съответните закони на страната на производство.
3. Декларация за грижа: Трябва да се представи декларация за надлежна проверка, потвърждаваща съответствието с регламента.

Задължения на операторите

Операторите трябва да извършват надлежна проверка, като:

1. Събиране на информация: Събиране на необходимите данни и документи, които доказват съответствие с регламента.
2. Risk Assessment: Оценете риска от несъответствие въз основа на събраната информация.
3. Mitigation: Предприемете стъпки за смекчаване на идентифицираните рискове и гарантирайте, че рискът от несъответствие е незначителен.

Операторите трябва да съхраняват надлежна проверка в продължение на пет години и да ги предоставят на съответните органи при поискване. Те също така трябва да помагат на органите при одитите и да споделят съответната информация за съответствието по веригата на доставки.

Търговски задължения

Търговците трябва:

1. Събирайте и съхранявайте информация за съответните търгувани продукти, включително подробности за доставчиците и купувачите.
2. съхраняваме записи най-малко пет години и ги предоставяме на съответните органи при поискване.
3. Подпомагане на съответните органи при извършването на проверки за съответствие.

Упълномощени представители

Операторите и дилърите могат да назначат упълномощени представители, които да представят декларации за надлежна проверка от тяхно име. Въпреки това, отговорността за съответствието остава на първоначалния оператор или дилър.

Процес на надлежна проверка

Заявки за информация

Операторите трябва да събират и съхраняват информация като:

1. описание на продукта и търговско наименование.
2. количество продукти.
3. Страна на производство и геолокация на страната, използвана за производство.
4. Информация за доставчици и купувачи.
5. Доказателство за статут без обезлесяване и съвместимо производство.

Оценка на риска

Операторите трябва да прегледат и анализират събраната информация, за да оценят риска от несъответствие. Критериите за оценка на риска включват:

1. Нива на риск, присвоени на страната на производство.
2. Наличие на гори и коренни народи.
3. Честота на обезлесяване и деградация на горите.
4. Надеждност на документацията и източниците на информация.

Когато се установи незначителен риск, операторите трябва да предприемат мерки за смекчаване като:

1. Получаване на допълнителна информация.
2. Извършете независими проверки.
3. Подкрепа на усилията за съответствие сред доставчиците.

Операторите трябва да документират и преглеждат решенията за намаляване на риска ежегодно.

Наказания за несъответствие

Санкциите за несъответствие включват:

глоби:

• Глоби, които са пропорционални на причинените екологични щети и икономическите ползи, произтичащи от нарушението.

• За юридически лица глобите могат да възлизат на до 4 % от общия годишен оборот на оператора или търговеца в Съюза през годината, предхождаща решението за налагане на глобата. Глобата може да бъде увеличена, за да се гарантира, че надхвърля потенциалните икономически ползи от неспазването.

Конфискация:

• Изземване на несъответстващи продукти и всички приходи, генерирани от транзакции с тези продукти.

Временно изключване:

• Временно изключване от процедури за възлагане на обществени поръчки и достъп до публично финансиране, включително безвъзмездни средства и концесии, за срок до 12 месеца.

забрана:

• Временна забрана за пускане на пазара или предоставяне на пазара на несъответстващи продукти, по-специално в случай на сериозни или повторни нарушения.

Задължения за докладване на ИТ за оператори и търговци на дребно

Информационна система

Регламентът на ЕС предвижда създаването на информационна система до 30 септември 2019 г. Декември 2024. Тази система ще:

1. Register operators and distributors: Включително техните упълномощени представители в Съюза.
2. Запазете декларациите за надлежна проверка: Задайте и съобщете референтни номера за всяка декларация.
3. Convert geolocation data: От съответните системи за точна геолокационна идентификация.
4. Запишете резултатите от проверките: За надлежна проверка.
5. Интегрирайте с customs: От средата на Европейския съюз за едно гише за митници.

Как екипът на ComplyMarket може да ви помогне?

1.      ComplyMarket предоставя системен интерфейс за отчитане на надлежна проверка.

2.      ComplyMarket може да събира информация за надлежна проверка от вашите доставчици с помощта на ComplyDoC.

3.      ComplyMarket предлага Ad hoc съвети.