مقدمة

إزالة الغابات مشكلة عالمية ملحة تساهم بشكل كبير في تغير المناخ وفقدان التنوع البيولوجي وتدهور النظام الإيكولوجي. أدخل الاتحاد الأوروبي (EU) لوائح صارمة لمكافحة إزالة الغابات وتدهورها المرتبط بالاستيراد أو التصدير أو الموضوعة في سوق الاتحاد الأوروبي. تناقش هذه المقالة التعريفات والنطاق والتدابير المطلوبة وعمليات العناية الواجبة الموضحة في لائحة الاتحاد الأوروبي لمكافحة إزالة الغابات.

تعريفات مهمة

إن فهم المصطلحات المستخدمة في اللائحة أمر بالغ الأهمية للامتثال والتنفيذ الفعال. فيما يلي التعريفات الرئيسية:

• السلع ذات الصلة: الماشية والكاكاو والبن ونخيل الزيت والمطاط وفول الصويا والخشب.

• المنتجات ذات الصلة: المنتجات المدرجة في المرفق الأول التي تحتوي على سلع ذات صلة أو تم تغذيتها بها أو مصنوعة منها.

• إزالة الغابات: تحويل الغابات إلى استخدام زراعي، سواء كان من صنع الإنسان أم لا.

• الغابات: مساحات الأراضي التي تزيد مساحتها عن 0.5 هكتار مع أشجار يزيد ارتفاعها عن 5 أمتار ومظلة تزيد عن 10٪، باستثناء الأراضي الزراعية أو الحضرية.

• الاستخدام الزراعي: استخدام الأراضي للزراعة، بما في ذلك المزارع والماشية.

• تدهور الغابات: التغيرات الهيكلية في الغطاء الحرجي التي تحول الغابات الأولية إلى غابات زراعية أو مناطق حرجية أخرى.

• المشغل: شخص طبيعي أو اعتباري يضع أو يصدر منتجات ذات صلة في السوق كجزء من نشاط تجاري.

• الموزع: أي شخص في سلسلة التوريد، بخلاف المشغل، يقوم بإتاحة المنتجات ذات الصلة في السوق كجزء من نشاط تجاري.

نطاق اللائحة

تنطبق اللائحة على:

1. طرح المنتجات ذات الصلة المدرجة في المرفق الأول في السوق وإتاحتها في سوق الاتحاد الأوروبي وتصديرها والتي تحتوي على سلع ذات صلة أو تم تغذيتها بها أو إنتاجها منها.
2. تهدف اللائحة إلى: o تقليل مساهمة الاتحاد الأوروبي في إزالة الغابات وتدهورها على الصعيد العالمي. o الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وفقدان التنوع البيولوجي.

يتم إجراء استثناءات للمنتجات ذات الصلة المصنعة قبل تواريخ معينة، كما هو مفصل في المادة 37 (3).

التدابير الواجب اتخاذها بالتفصيل

الحظر والامتثال

يجب على المشغلين التأكد من أن المنتجات ذات الصلة تفي بالشروط التالية قبل طرحها في السوق أو تصديرها:

1. إزالة الغابات-free: يجب ألا تحتوي المنتجات على سلع تم بيعها بعد 31 عاما أو تم تغذيتها أو صنعت منها. ديسمبر 2020 على الأراضي التي أزيلت منها الغابات.
2. الإنتاج المتوافق قانونيا: يجب أن تمتثل المنتجات للقوانين ذات الصلة في بلد الإنتاج.
3. إعلان الرعاية: يجب تقديم إعلان العناية الواجبة لتأكيد الامتثال للائحة.

التزامات المشغلين

يجب على المشغلين ممارسة العناية الواجبة من خلال:

1. Collect information: جمع البيانات والوثائق اللازمة التي تثبت الامتثال للائحة.
2. Risk Assessment: تقييم مخاطر عدم الامتثال بناء على المعلومات التي تم جمعها.
3. Mitigation: اتخاذ خطوات للتخفيف من المخاطر المحددة والتأكد من أن مخاطر عدم الامتثال لا تذكر.

يجب على المشغلين الاحتفاظ بسجلات العناية الواجبة لمدة خمس سنوات وإتاحتها للسلطات المختصة عند الطلب. كما يحتاجون إلى مساعدة السلطات في عمليات التدقيق ومشاركة معلومات الامتثال ذات الصلة على طول سلسلة التوريد.

التزامات التاجر

يجب على التجار:

1. جمع وتخزين المعلومات حول المنتجات ذات الصلة المتداولة، بما في ذلك تفاصيل الموردين والمشترين.
2. الاحتفاظ بالسجلات لمدة خمس سنوات على الأقل وإتاحتها للسلطات المختصة عند الطلب.
3. مساعدة السلطات المختصة في إجراء فحوصات الامتثال.

الممثلون المعتمدون

يجوز للمشغلين والتجار تعيين ممثلين مفوضين لتقديم إعلانات العناية الواجبة نيابة عنهم. ومع ذلك ، تظل مسؤولية الامتثال على عاتق المشغل أو الوكيل الأصلي.

عملية العناية الواجبة

طلبات المعلومات

يحتاج المشغلون إلى جمع المعلومات والاحتفاظ بها مثل:

1. وصف المنتج والاسم التجاري.
2. كمية المنتجات.
3. بلد الإنتاج وتحديد الموقع الجغرافي للبلد المستخدم للإنتاج.
4. معلومات حول الموردين والمشترين.
5. إثبات حالة خالية من إزالة الغابات وإنتاج متوافق.

تقييم المخاطر

يجب على المشغلين مراجعة وتحليل المعلومات التي تم جمعها لتقييم مخاطر عدم الامتثال. تشمل معايير تقييم المخاطر ما يلي:

1. مستويات المخاطر المخصصة لبلد الإنتاج.
2. وجود الغابات والشعوب الأصلية.
3. تواتر إزالة الغابات وتدهورها.
4. موثوقية الوثائق ومصادر المعلومات.

عند تحديد خطر لا يستهان به، يجب على المشغلين اتخاذ تدابير التخفيف مثل:

1. الحصول على معلومات إضافية.
2. قم بإجراء فحوصات مستقلة.
3. دعم جهود الامتثال بين الموردين.

يجب على المشغلين توثيق ومراجعة قرارات تخفيف المخاطر سنويا.

عقوبات عدم الامتثال

تشمل عقوبات عدم الامتثال ما يلي:

الغرامات:

• الغرامات التي تتناسب مع الأضرار البيئية الناجمة والفوائد الاقتصادية الناتجة عن الانتهاك.

• بالنسبة للأشخاص الاعتباريين، قد تصل الغرامات إلى 4٪ من إجمالي المبيعات السنوية للمشغل أو التاجر في الاتحاد في السنة السابقة لقرار فرض الغرامة. يمكن زيادة الغرامة للتأكد من أنها تتجاوز الفوائد الاقتصادية المحتملة من عدم الامتثال.

Contriscation:

• الاستيلاء على المنتجات غير المتوافقة وجميع الإيرادات الناتجة عن المعاملات مع هذه المنتجات.

استبعاد مؤقت:

• الاستبعاد المؤقت من إجراءات المشتريات العامة والحصول على التمويل العام، بما في ذلك المنح والامتيازات، لمدة تصل إلى 12 شهرا.

ban:

• حظر مؤقت على طرح المنتجات غير المتوافقة في السوق أو إتاحتها في السوق، لا سيما في حالة الانتهاكات الخطيرة أو المتكررة.

التزامات إعداد تقارير تكنولوجيا المعلومات للمشغلين وتجار التجزئة

نظام المعلومات

تنص لائحة الاتحاد الأوروبي على إنشاء نظام معلومات بحلول 30 سبتمبر 2019. ديسمبر 2024. سيقوم هذا النظام بما يلي:

1. سجل المشغلين والموزعين: بما في ذلك ممثليهم المفوضين في الاتحاد.
2. Save duty duty cares: تعيين أرقام مرجعية لكل إعلان وإبلاغها.
3. تحويل بيانات تحديد الموقع الجغرافي: من الأنظمة ذات الصلة لتحديد الموقع الجغرافي بدقة.
4. سجل نتائج عمليات التحقق: على العناية الواجبة.
5. التكامل مع العادات: by الاتحاد الأوروبي بيئة النافذة الواحدة للجمارك.

كيف يمكن لفريق ComplyMarket مساعدتك؟

1.      يوفر ComplyMarket واجهة من نظام إلى نظام لإعداد تقارير العناية الواجبة.

2.      يمكن ل ComplyMarket جمع معلومات العناية الواجبة من مورديك باستخدام ComplyDoC.

3.      عروض ComplyMarket نصيحة مخصصة.